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目前,国际工程设计咨询和国际工程施工承包领域已经形成了一个非常广阔的市场,我国从最初的劳务分包市场逐步发展到国际工程的承包市场,并日益显示出强大的优势。承包商一般通过激烈竞争而获取中标的工程项目,其合同价往往低于该工程计划成本,亏损风险较大。而项目最终能否盈利,关键在于项目经营管理;而在诸多项目经营管理的环节中,施工索赔尤为重要。