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年轻有为，却低调沉稳；身为领导，却平易近人；即便是脸上略显腼腆的浅浅笑意也有一种让身边的人屏息倾听的力量。若不是旁人提醒,真的难以想象，这位干练利落的英俊男子就是南岸区教委主任李劲渝。和他对话，仿若沐浴在明亮却不耀眼的日光下，温暖中有难得的惬意。
中国德育：李主任您好。“书香南岸，幸福教育”是南岸区“十二五”期间实施的教育发展战略。请问这一发展战略是在何种背景下提出的？其着眼于“书香”和“幸福”的价值追求有何深意?
李劲渝：《南岸区教育事业发展“十二五”规划》以“优先发展、公平优质、开放创新、普惠全民”16字为战略方针，提出到2015年，建成均衡化、专业化、优质化、特色化、国际化、多元化为一体的国家中心城市现代化教育强区和义务教育优质均衡的典范，实现书香浓郁、师生愉悦、人民满意的“幸福教育”构想。正是在这样一个大的背景下，我区提出了“书香南岸，幸福教育”的发展战略。
人们常说“教书育人”，而实际上应该是“育人教书”。教书只是载体和手段，育人才是本质和目的。教育的真正意蕴就在于价值引导与自主建构的统一。对学生的成长来说，是精神的唤醒、潜能的开发、主体性的弘扬与独特性的彰显；从师生共同活动的角度来说，是经验的共享、精神的守望、视界的融合与灵魂的感召，其根本的价值指向就是让每一个孩子都能够快乐、健康、进步，让校园成为师生共同的精神家园。
教育的最终目的是为了人的尊严，为了人的发展，为了促进人类个体与社会的美好生活即为了人的幸福而奋斗的事业。教育要达到这样的境界，就必须关注人的生活的完整性，对学校来讲就是要营造有利于师生道德发展的校园生态环境，而这种生态环境的呈现方式就是构建书香校园。
构建书香校园意味着共筑师生精神乐园。通过营造浓郁的校园文化氛围，激发学生追求美的心理潜能，提升师生的精神生活质量。阅读一本好书是自我教育的开始，阅读如果成为学生的精神需要，使他们的灵魂得到熏陶、人格得到升华，那么，道德教育就会自然而然地实现“不教之教”。
中国德育：每一个教育理想的价值都必然需要通过实践来呈现和检验。南岸区是如何推进落实“书香南岸，幸福教育”这一发展战略的？成效如何？
李劲渝：近年来，我区教委紧紧围绕“书香南岸，幸福教育”的发展理念，按照“适应新形势，构建新模式，整体推进区域德育优质健康发展”的工作思路，积极构建“1221”德育工作推进模式：“1”即强化“一个体系”——“幸福教育六个一百”（一百个行为习惯养成项目、一百项健康运动锻炼项目、一百项生活自理能力、一百项艺术表达能力、一百种应急救护技能、一百种人际交往礼仪），促使学生养成良好的习惯，培养他们追求幸福、获得幸福的能力；“2”即加强德育干部、班主任“两支队伍”的培训，既注重专业技能培训，又注重搭建平台助推发展，提升班主任和德育骨干队伍的育人水平和职业生涯成长的幸福指数；“2”即推进课程育德、班级文化建设“两个工程”，坚持课题引领，加大校本德育课程开发的力度，实现课程育德和活动育德，鼓励学校自主申报班级文化建设项目，强调百花齐放、差异共进，激发各学校校园文化建设的活力；“1”即全方位、高水准打造班主任基本功“一个大赛”，促进班主任队伍育人能力的整体优化与提升。
“1221”德育工作模式的数年坚持成效显著，极大地提升了我区的教育形象。不仅形成了《均衡教育調研报告》《中小学校园文化建设情况调查报告》等五篇报告、为全区中小学培养了一大批德育骨干、产生了一批“1221”德育工作目标试点校，而且促进了全区中小学校园文化的特色发展。如百年老校第十一中学的“博雅修德”，广益中学的“行远自迩 登高自卑”；怡丰实验学校以“智慧学习、阳光生活、健康成长”为办学理念，积极开发《诵千古美文 做少年君子》《毛泽东诗词歌赋赏析》等校本教材，成为远近闻名的“国学”学校；文峰小学积极开展“诚信教育”课题研究，建设以“诚信教育”为特色的校本课程，等等。
中国德育：重庆市有着城乡二元的特殊结构，是农村劳务输出的重点地区，留守儿童教育问题日益凸显。请问，重庆市南岸区是如何破解这一难题的？
李劲渝：目前，重庆市南岸区有留守流动儿童约10847人（不含学龄前留守儿童），其中留守儿童1144人，主要集中在外出务工人员较多的长生、迎龙、广阳、峡口等镇。近年来，我区把关爱农村留守儿童作为一项民生工程和德政工程来抓，最大程度地调动社会各界力量，多措并举实施关爱，形成了政府、学校、家庭、社会四位一体的多方联动机制，营造了关爱留守儿童的良好氛围。
在区委区政府的大力支持下，我区致力于建立“幸福教育一二三”工作机制，即“一”帮扶，每位长者像父母那样帮扶留守儿童；“两”到位，党和政府对留守儿童的关心到位、对“幸福教育六个一百”工程的落实到位；“三”优先，学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排，开展了一系列卓有成效的工作。
一是办好留守儿童特色学校。近两年，南岸区委区政府和区教委共投入一千五百多万元，在迎龙中学新建成五层楼的学生宿舍一栋，为留守儿童提供免费住宿，保障其得到优质的培养和照顾。二是设立志愿服务活动岗。每逢周四和节假日，我区城乡建委、江南小学、交通运管所、国税稽查局四家单位通过设置“周四义工活动日”“节假特色活动日”两个活动平台，开展关爱留守儿童的特色联谊帮扶活动，让留守儿童感受到来自社会各界的温暖。三是健全工作机制。首先，建立留守儿童成长档案，科学地研究他们的行为习惯、兴趣爱好等，针对留守儿童心理特点开设相应的课程，解决学生的心理困惑；其次，联合电信部门，开辟“心连心亲情桥”，通过亲情电话、网络视频等方式，搭建学生、家长、学校老师“三位一体”的“幸福教育”平台；再次，设置“幸福教育六个一百”专项奖。根据留守儿童“幸福教育六个一百”育人模式项目内容，设置“红星好少年”“自我管理能手”“安全护救能手”“体艺科技特长”等奖项，激发留守儿童向善求美。
我们所做的这一切是为了让每一位留守儿童都能感受幸福、追求幸福、创造幸福，让每一位留守儿童拥有健康的身心、养成良好习惯、形成健全人格，让他们在同一片蓝天下，昂首挺胸、充满自信地茁壮成长。 中国德育：2011年，南岸率先通过评估，成为重庆市首批三个义务教育均衡发展合格区中的一员。那么，在整体提升区域教育品质、寻求区域化优质均衡教育发展方面，南岸区还做了哪些探索和尝试？
李劲渝：我区具有典型的城乡二元结构特点，存在着城乡差距较大、教育发展不均衡等现象。如何加快教育优质均衡，促进区域教育可持续发展是面临的最大难题。为此，我们进一步明晰“建设重庆市现代化教育的窗口、重庆市优质均衡教育的典范”的发展定位，从创设三级特色化发展平台着手，探寻区域教育发展的文化共性，整体推进区域特色教育发展，促进城乡教育优质均衡。
政策驱动，机制保障。区教委颁发了《关于丰富学校文化打造特色学校的实施意见》，总体规划优质均衡教育与特色发展的文化构建。按照全区各中小学特色化发展的项目需求，匹配专项资金，支持学校特色建设；要求各校制订特色化建设发展规划与配套制度，明晰办学理念和办学特色；通过学校管理机制的完善等途径，培养一批知名校长和特色教师；打造一批特色课堂、特色学科。此外，从2008年起开始探索管、办、评分离督导评估模式，充分发挥政府、学校、社会的督导合力，有力地推动了区域特色教育的发展。
片区推动，资源共享。学校以地域划分为七大片区，通过相互借鉴和相互促进，开展共性与个性资源共享的特色建设，从而形成以校为本、片区联动、区域合作、分层推进的机制，在区教委各部门的协调下，协同发展，促进特色化教育的形成，尤其是在实施资源整合战略上，以特色品牌学校为核心，以集团化发展为战略，形成“一校多点”的优质办学群体格局。
校际互动，差异优化。针对区域教育发展的差异性，坚持“以城带乡统筹城乡教育”的发展原则，通过城乡学校对口帮扶、城乡学校结对子，建立“捆绑”发展机制，实现优质资源共享。同时，探索建立“捆绑式”考核机制，将结对学校办学业绩纳入同一考核序列，从而有效地促进了城乡一体化特色教育发展。
中国德育：教育发展的趋势是内涵式发展。据了解，南岸区目前已经形成“一校一品”的全区学校多元化发展的新格局。请问，南岸区在中小学特色发展方面有哪些经验可以和我们共同分享？
李劲渝：教育的均衡发展不是简单化、同一化的发展，而应该是多元化、多样化、特色化的发展。区域教育特色化发展的主体是学校，没有特色、没有个性的学校就是另类的“薄弱”学校，硬件条件相对薄弱的学校也可以通过特色建设，构建个性化的教育人文体系，成为内涵丰富的优质学校。沿着这个思路，我区探索出一条优质教育创建与推进的差异化均衡发展方式，其三个方面的推进途径或许可以给其他地区的特色学校发展提供一些啟示和借鉴：
1.校本文化，指引特色学校建设方向
校本文化主要包括校园文化和课程文化。校园文化是一个学校的灵魂，这种文化具有可持续性和发展性。各学校通过历史底蕴的挖掘与传承、办学理念的探索与提炼，建构形态纷呈的校本文化。此外，我区依托课程构建、特色课程打造，构建区域课程文化特色。从创生课程文化理念出发，形成了多学科协同校本教研构建整合课程文化模式、三课三反思校本教研文化模式、以城带乡统筹城乡教育的教育文化互动模式以及特色教育促进学科多样化发展模式四个具有区域特色的课程文化模式。通过校本文化引领学校特色发展，促进区域特色文化的共生。
2.科研实践，提升特色学校建设品质
教育科研是加快学校特色和风格形成的催生剂，其生命力在于教育实践。在区域特色推进工作中，结合区教师进修学院的科研指导和培训服务，培育学校特色教育发展的生长机制，创生出适合学生发展的教育，使学校潜在的特色在优质的教育资源中得到彰显和深化。例如，东港学校以探索校本教研为策略建构有效课堂，增强校本教研实效，促进学校特色内涵化发展；南坪实验小学以“城市小学生责任教育实践研究”为抓手，探索出“责任教育”的实施途径，建立了城市小学生实施责任教育阶段考评机制，形成了开展“责任教育”的体系。
3.和谐校园，丰富特色学校建设内涵
学校是引领社会发展与文明之地，从这个意义上说，学校理应担负起构建和谐社会的重任，建设和谐校园。和谐校园要求学校安全稳定、学生身心健康、环境绿化美化、师生人文素养提升，是最适宜学生成长发展的“生态系统”。它具备民主、科学、人文、开放的育人环境，是师生共同的道德生活场，是通向科学殿堂的长廊，也是文学艺术的一方绿洲，体现的是对人的终极关怀，极大地丰富了我区特色学校建设的内涵。
值得一提的是，今年5月16日，教育部“教育综合改革示范实验区”落户南岸，我区自此成为教育部基础教育课程教材发展中心在全国设立的五个教育综合改革示范试验区之一。实验区的共建，不仅是助推我区特色学校建设的绝好契机，而且让我们有理由相信，“幸福教育”之路将不再遥远。
责任编辑/南 丽
中国德育：李主任您好。“书香南岸，幸福教育”是南岸区“十二五”期间实施的教育发展战略。请问这一发展战略是在何种背景下提出的？其着眼于“书香”和“幸福”的价值追求有何深意?
李劲渝：《南岸区教育事业发展“十二五”规划》以“优先发展、公平优质、开放创新、普惠全民”16字为战略方针，提出到2015年，建成均衡化、专业化、优质化、特色化、国际化、多元化为一体的国家中心城市现代化教育强区和义务教育优质均衡的典范，实现书香浓郁、师生愉悦、人民满意的“幸福教育”构想。正是在这样一个大的背景下，我区提出了“书香南岸，幸福教育”的发展战略。
人们常说“教书育人”，而实际上应该是“育人教书”。教书只是载体和手段，育人才是本质和目的。教育的真正意蕴就在于价值引导与自主建构的统一。对学生的成长来说，是精神的唤醒、潜能的开发、主体性的弘扬与独特性的彰显；从师生共同活动的角度来说，是经验的共享、精神的守望、视界的融合与灵魂的感召，其根本的价值指向就是让每一个孩子都能够快乐、健康、进步，让校园成为师生共同的精神家园。
教育的最终目的是为了人的尊严，为了人的发展，为了促进人类个体与社会的美好生活即为了人的幸福而奋斗的事业。教育要达到这样的境界，就必须关注人的生活的完整性，对学校来讲就是要营造有利于师生道德发展的校园生态环境，而这种生态环境的呈现方式就是构建书香校园。
构建书香校园意味着共筑师生精神乐园。通过营造浓郁的校园文化氛围，激发学生追求美的心理潜能，提升师生的精神生活质量。阅读一本好书是自我教育的开始，阅读如果成为学生的精神需要，使他们的灵魂得到熏陶、人格得到升华，那么，道德教育就会自然而然地实现“不教之教”。
中国德育：每一个教育理想的价值都必然需要通过实践来呈现和检验。南岸区是如何推进落实“书香南岸，幸福教育”这一发展战略的？成效如何？
李劲渝：近年来，我区教委紧紧围绕“书香南岸，幸福教育”的发展理念，按照“适应新形势，构建新模式，整体推进区域德育优质健康发展”的工作思路，积极构建“1221”德育工作推进模式：“1”即强化“一个体系”——“幸福教育六个一百”（一百个行为习惯养成项目、一百项健康运动锻炼项目、一百项生活自理能力、一百项艺术表达能力、一百种应急救护技能、一百种人际交往礼仪），促使学生养成良好的习惯，培养他们追求幸福、获得幸福的能力；“2”即加强德育干部、班主任“两支队伍”的培训，既注重专业技能培训，又注重搭建平台助推发展，提升班主任和德育骨干队伍的育人水平和职业生涯成长的幸福指数；“2”即推进课程育德、班级文化建设“两个工程”，坚持课题引领，加大校本德育课程开发的力度，实现课程育德和活动育德，鼓励学校自主申报班级文化建设项目，强调百花齐放、差异共进，激发各学校校园文化建设的活力；“1”即全方位、高水准打造班主任基本功“一个大赛”，促进班主任队伍育人能力的整体优化与提升。
“1221”德育工作模式的数年坚持成效显著，极大地提升了我区的教育形象。不仅形成了《均衡教育調研报告》《中小学校园文化建设情况调查报告》等五篇报告、为全区中小学培养了一大批德育骨干、产生了一批“1221”德育工作目标试点校，而且促进了全区中小学校园文化的特色发展。如百年老校第十一中学的“博雅修德”，广益中学的“行远自迩 登高自卑”；怡丰实验学校以“智慧学习、阳光生活、健康成长”为办学理念，积极开发《诵千古美文 做少年君子》《毛泽东诗词歌赋赏析》等校本教材，成为远近闻名的“国学”学校；文峰小学积极开展“诚信教育”课题研究，建设以“诚信教育”为特色的校本课程，等等。
中国德育：重庆市有着城乡二元的特殊结构，是农村劳务输出的重点地区，留守儿童教育问题日益凸显。请问，重庆市南岸区是如何破解这一难题的？
李劲渝：目前，重庆市南岸区有留守流动儿童约10847人（不含学龄前留守儿童），其中留守儿童1144人，主要集中在外出务工人员较多的长生、迎龙、广阳、峡口等镇。近年来，我区把关爱农村留守儿童作为一项民生工程和德政工程来抓，最大程度地调动社会各界力量，多措并举实施关爱，形成了政府、学校、家庭、社会四位一体的多方联动机制，营造了关爱留守儿童的良好氛围。
在区委区政府的大力支持下，我区致力于建立“幸福教育一二三”工作机制，即“一”帮扶，每位长者像父母那样帮扶留守儿童；“两”到位，党和政府对留守儿童的关心到位、对“幸福教育六个一百”工程的落实到位；“三”优先，学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排，开展了一系列卓有成效的工作。
一是办好留守儿童特色学校。近两年，南岸区委区政府和区教委共投入一千五百多万元，在迎龙中学新建成五层楼的学生宿舍一栋，为留守儿童提供免费住宿，保障其得到优质的培养和照顾。二是设立志愿服务活动岗。每逢周四和节假日，我区城乡建委、江南小学、交通运管所、国税稽查局四家单位通过设置“周四义工活动日”“节假特色活动日”两个活动平台，开展关爱留守儿童的特色联谊帮扶活动，让留守儿童感受到来自社会各界的温暖。三是健全工作机制。首先，建立留守儿童成长档案，科学地研究他们的行为习惯、兴趣爱好等，针对留守儿童心理特点开设相应的课程，解决学生的心理困惑；其次，联合电信部门，开辟“心连心亲情桥”，通过亲情电话、网络视频等方式，搭建学生、家长、学校老师“三位一体”的“幸福教育”平台；再次，设置“幸福教育六个一百”专项奖。根据留守儿童“幸福教育六个一百”育人模式项目内容，设置“红星好少年”“自我管理能手”“安全护救能手”“体艺科技特长”等奖项，激发留守儿童向善求美。
我们所做的这一切是为了让每一位留守儿童都能感受幸福、追求幸福、创造幸福，让每一位留守儿童拥有健康的身心、养成良好习惯、形成健全人格，让他们在同一片蓝天下，昂首挺胸、充满自信地茁壮成长。 中国德育：2011年，南岸率先通过评估，成为重庆市首批三个义务教育均衡发展合格区中的一员。那么，在整体提升区域教育品质、寻求区域化优质均衡教育发展方面，南岸区还做了哪些探索和尝试？
李劲渝：我区具有典型的城乡二元结构特点，存在着城乡差距较大、教育发展不均衡等现象。如何加快教育优质均衡，促进区域教育可持续发展是面临的最大难题。为此，我们进一步明晰“建设重庆市现代化教育的窗口、重庆市优质均衡教育的典范”的发展定位，从创设三级特色化发展平台着手，探寻区域教育发展的文化共性，整体推进区域特色教育发展，促进城乡教育优质均衡。
政策驱动，机制保障。区教委颁发了《关于丰富学校文化打造特色学校的实施意见》，总体规划优质均衡教育与特色发展的文化构建。按照全区各中小学特色化发展的项目需求，匹配专项资金，支持学校特色建设；要求各校制订特色化建设发展规划与配套制度，明晰办学理念和办学特色；通过学校管理机制的完善等途径，培养一批知名校长和特色教师；打造一批特色课堂、特色学科。此外，从2008年起开始探索管、办、评分离督导评估模式，充分发挥政府、学校、社会的督导合力，有力地推动了区域特色教育的发展。
片区推动，资源共享。学校以地域划分为七大片区，通过相互借鉴和相互促进，开展共性与个性资源共享的特色建设，从而形成以校为本、片区联动、区域合作、分层推进的机制，在区教委各部门的协调下，协同发展，促进特色化教育的形成，尤其是在实施资源整合战略上，以特色品牌学校为核心，以集团化发展为战略，形成“一校多点”的优质办学群体格局。
校际互动，差异优化。针对区域教育发展的差异性，坚持“以城带乡统筹城乡教育”的发展原则，通过城乡学校对口帮扶、城乡学校结对子，建立“捆绑”发展机制，实现优质资源共享。同时，探索建立“捆绑式”考核机制，将结对学校办学业绩纳入同一考核序列，从而有效地促进了城乡一体化特色教育发展。
中国德育：教育发展的趋势是内涵式发展。据了解，南岸区目前已经形成“一校一品”的全区学校多元化发展的新格局。请问，南岸区在中小学特色发展方面有哪些经验可以和我们共同分享？
李劲渝：教育的均衡发展不是简单化、同一化的发展，而应该是多元化、多样化、特色化的发展。区域教育特色化发展的主体是学校，没有特色、没有个性的学校就是另类的“薄弱”学校，硬件条件相对薄弱的学校也可以通过特色建设，构建个性化的教育人文体系，成为内涵丰富的优质学校。沿着这个思路，我区探索出一条优质教育创建与推进的差异化均衡发展方式，其三个方面的推进途径或许可以给其他地区的特色学校发展提供一些啟示和借鉴：
1.校本文化，指引特色学校建设方向
校本文化主要包括校园文化和课程文化。校园文化是一个学校的灵魂，这种文化具有可持续性和发展性。各学校通过历史底蕴的挖掘与传承、办学理念的探索与提炼，建构形态纷呈的校本文化。此外，我区依托课程构建、特色课程打造，构建区域课程文化特色。从创生课程文化理念出发，形成了多学科协同校本教研构建整合课程文化模式、三课三反思校本教研文化模式、以城带乡统筹城乡教育的教育文化互动模式以及特色教育促进学科多样化发展模式四个具有区域特色的课程文化模式。通过校本文化引领学校特色发展，促进区域特色文化的共生。
2.科研实践，提升特色学校建设品质
教育科研是加快学校特色和风格形成的催生剂，其生命力在于教育实践。在区域特色推进工作中，结合区教师进修学院的科研指导和培训服务，培育学校特色教育发展的生长机制，创生出适合学生发展的教育，使学校潜在的特色在优质的教育资源中得到彰显和深化。例如，东港学校以探索校本教研为策略建构有效课堂，增强校本教研实效，促进学校特色内涵化发展；南坪实验小学以“城市小学生责任教育实践研究”为抓手，探索出“责任教育”的实施途径，建立了城市小学生实施责任教育阶段考评机制，形成了开展“责任教育”的体系。
3.和谐校园，丰富特色学校建设内涵
学校是引领社会发展与文明之地，从这个意义上说，学校理应担负起构建和谐社会的重任，建设和谐校园。和谐校园要求学校安全稳定、学生身心健康、环境绿化美化、师生人文素养提升，是最适宜学生成长发展的“生态系统”。它具备民主、科学、人文、开放的育人环境，是师生共同的道德生活场，是通向科学殿堂的长廊，也是文学艺术的一方绿洲，体现的是对人的终极关怀，极大地丰富了我区特色学校建设的内涵。
值得一提的是，今年5月16日，教育部“教育综合改革示范实验区”落户南岸，我区自此成为教育部基础教育课程教材发展中心在全国设立的五个教育综合改革示范试验区之一。实验区的共建，不仅是助推我区特色学校建设的绝好契机，而且让我们有理由相信，“幸福教育”之路将不再遥远。
责任编辑/南 丽