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经济学的3个基本问题在市场机制下是这样解决的，生产什么取决于消费者的货币选票；如何生产取决于不同生产者之间的竞争；为谁生产取决于生产要素市场的供给与需求。资源稀缺是经济学研究的逻辑起点，任何社会可用来生产的资源无论在质还是在量上都是有限，而需要满足的人类需求是无限的，于是就产生了资源如何最优配置。政府如何促进社会资源配置的优化是公共经济学的基本出发点。