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关于民国时期图书馆委员会与馆长的关系问题，学术界有观点认为图书馆委员会是馆长的后盾、咨询机构，事实并非如此。著名的图书馆学家马宗荣曾著文《现代图书馆经营论》，从理论上阐释了图书馆委员会的性质、权限、任务、开会及其与馆长的关系，认为图书馆委员会对馆长而言绝不仅仅是后盾、咨询机构，亦含有监督、制约的功能。从具体的实践层面看，在规章制度设置方面，亦可看出图书馆委员会的地位要高于馆长；在具体的馆务体现方面，图书馆委员会也发挥着决定性的作用，担当着决策者的角色。总而言之，图书馆委员会与馆长的关系中，前者绝不仅仅是“