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摘要 介绍了乌苏市皇宫镇农机推广站服务能力体系建设的项目概况、组织建设情况、建设成果及经验等，同时介绍了农机新技术、新机具推广与应用情况及存在的问题，以供参考。
关键词 农机推广站；服务能力体系建设；农机新技术；推广应用；新疆乌苏；皇宫镇
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0327-02
皇宫镇位于乌苏市东北21 km处，东经84°47′19.3″，北纬44°30′46.9″，交通方便，理位置优越，全镇人口1.45万人，其中农业人口1.2万人，种植面积5 666.67 hm2，主要作物有棉花、小麦、玉米、番茄、葵花等，耕整地机械、化肥深施、残膜回收、化学除草、半精量播种、加压微灌程度分别为100%、95%、100%、90%、98%、90%，小麦收获机械化程度为100%、玉米为100%、棉花为0。皇宫镇多年盛产优质棉，棉花种植是该镇的主导产业，也是“农业增效、农民增收”重要渠道，随着乌苏市“四区一线”产业化结构布局优化、特色农业种植比重不断增加，农牧民纯收入达到1.5万元。镇农机推广站主要担负全镇农机培训、安全监理、新技术推广、市场监管等工作。存在的主要问题：由于乡镇农机服务体系建设资金缺乏，使农机推广站条件极差；办公室设施较差，办公室、培训教室多年失修，产权不清晰，教练场地硬化缺乏资金。以上原因，使农机推广站工作不能适应新形势下农机试验、示范、宣传、培训、咨询、服务科学化管理的需求，管理手段落后。
1 乡镇农机推广站服务能力体系建设情况
乌苏市皇宫镇农机推广站（管理）模式是新技术推广、培训、监理、农机管理、市场监管综合设置，推广站属全额财政拨款事业单位，在编人员5人。2011年依据《2011年自治区财政扶持农机化发展专项资金项目申报指南》乡镇农机推广站服务能力建设规定，争取自治区财政扶持农机化发展专项资金20万元，用于乡镇农机站服务能力体系建设，具体内容如下。
1.1 项目概况
项目名称：乌苏市皇宫镇农机推广站服务能力体系建设。立项依据：依据《2011年自治区财政扶持农机化发展专项资金项目申报指南》乡镇农机推广站服务能力建设规定。项目建设单位：乌苏市皇宫镇农机推广站。建设性质：新建。建设年限：2011年10—12月。主管单位：乌苏市农机局。建设地点：乌苏市皇宫镇政府院内。项目拟建设的内容：项目资金主要用于修缮办公用房3间共75 m2，教室150 m2，机库，车棚139 m2，教练场地2 000 m2等，建设投资20万元；推广试验仪器8（台）件，投资5.6万元。宣传、培训、办公设备投资4.2万元。投资规模和资金筹措：项目资金总投入29.8万元。资金来源：争取自治区财政扶持农机化发展专项资金25万元，单位筹资4.8万元。绩效目标：达到或基本达到农机推广站二级站标准。
1.2 组织建设
成立项目实施领导小组。由市农机局局长任组长，副局长、各乡镇农机推广站站长为成员，制定详细的《乌苏市皇宫镇农机推广服务能力建设》项目实施方案。局领导与实施乡镇农机推广站站长签定项目实施合同书和目标责任书，明确责任关系，把任务具体分解到人，并与成员的工资、奖金、职称晋升等直接挂钩，充分调动项目组成员的积极性、主观能动性，有创造性地开展工作。加强自治区农机局、财政局、项目任务下达上级部门的联系、协调及市委、市政府对项目的领导，争取领导的支持、指导。作好项目阶段工作总结，保证项目计划有序进行。制定新建《农机推广站服务能力体系建设》标准，充分发挥标准推广站建设的辐射、带动作用。
1.3 项目资金应用与进展情况
整合“乌苏市皇宫镇农机推广站服务能力体系建设”与“乌苏市皇宫镇全丰农民专业合作社”2项项目资金30万元，购置乌苏市皇宫镇人民政府拥有的南侧小办公楼二楼7间（部分）作为皇宫镇农机推广站、皇宫镇全丰农民专业合作社办公室（会议室），面积180 m2；一楼大会议室200 m2，与皇宫镇农技推广站、皇宫镇全丰农民专业合作社共有，作为驾驶员培训教室，科技之冬培训、农机、农艺活动场所，实现资源共享。并且乌苏市农机局与皇宫镇人民政府已于2013年5月21日签订办公用房购置协议书，产权清晰[1-2]。其他设备、仪器引进及机库、教练场地建设资金正在筹建中。
1.4 建设效果
通过“乌苏市皇宫镇农机推广服务能力建设”项目建设，一是利用项目资金购置了办公室、会议室，使乡镇农机推广站有了固定的办公、培训及一系列活动场所，改善了项目乡（镇）站基础设施及办公条件，充分调动了广大一线科技工作者的积极性，稳定了基层农业服务队伍。二是提高了为农服务办事效率，管理体制不断创新。三是利用乡（镇）站这一阵地，加大农民的培训力度，全面提高了农民的综合素质，提高科技成果转化率，促进了农业增效、农民增收。四是乡镇农机推广站建设成为乡镇农机推广、培训、安全监理、农机管理、农机市场监管为一体的综合、高效、规范化标准站，辐射和带动其他乡镇农机推广站向标准化、规范化方向发展。
1.5 主要做法及经验
“乌苏市皇宫镇农机推广服务能力体系建设”项目建设因项目资金有限，采取与皇宫镇农技推广站、皇宫镇全丰农民专业合作，项目资金整合的办法，在有限资金情况下，购置了专门的办公室、会议室，有了固定的办公场所，农业技术培训、驾驶员培训、农机户与合作社活动有了一定规模的会议室、教室，实现了资源共享。
1.6 存在的问题和建议
“乌苏市皇宫镇农机推广站服务能力体系建设”与“乌苏市皇宫镇全丰农民专业合作社”2项项目争取2011年自治区财政扶持农机化发展专项资金30万元，远不能够完成该项目（标准文本）和该项目《自治区项目实施方案》拟定的任务指标所需资金，由于乡镇农机推广站、农机合作社底子薄，资金筹措困难，还需上级部门给予支持。 2 农机新技术与新机具的推广应用
乌苏市皇宫镇农机推广站农机新技术、新机具示范、推广工作主要依照《农业技术推广法》《自治区农机化技术推广项目申报指南》要求，重点承担市农机局推广项目分解任务，结合乌苏市“四区一区”产业优化布局，围绕“农业增效、农民增收”这个中心，以国家购置补贴优惠政策为载体，通过试验、示范、宣传、培训、咨询、服务，把农机科研新成果、实用技术应用于农业生产的产前、产中、产后全过程，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，为提高乌苏市综合机械化水平，提升农业生产中的科技含量，加速农牧民奔小康起到了积极的促进作用。近几年完成市农机局交给项目分解任务完成情况如下。
2.1 示范、推广加压微灌及配套机械作业技术推广、大马力轮式拖拉机及配套农具作业技术推广等项目
重点引进2BMK-4型，2BMD-4型棉花高密度铺膜播种机，通过带有铺毛管装置或改制增设铺毛灌装置，大力推广加压微灌节水技术，实现节约灌溉水4 200 m3/hm2，节水40.6%的科学灌溉，改变了传统粗放的灌溉方式、灌溉理念；重点示范、引进73.5 kW以上的轮式拖拉机及配套农具（联合整地机、动力驱动耙），使全镇的整体作业质量有了明显的提高，机组复式作业能力增强。目前，以上2项新技术已经全面普及[3-4]。
2.2 2008—2009年示范、推广棉花一膜8行/6行超宽膜高密度机械作业技术试验、示范
项目实施期示范、引进2BMJ-8型气吸式（机械式）棉花超宽膜机精量播种机5架，示范、推广棉花一膜8行超宽膜精量播种机械作业面积66.67 hm2。栽培模式：15-30-15-45-15-30-15-55 cm，采用1粒盘，实现精量播种48 kg/hm2，采用1、2、1粒盘实现精量播种70.5 kg/hm2；实际保苗株数30万株/hm2，与膜宽1.2 m棉花高密度栽培比较，增加实际保苗株数4.5万株/hm2，并具有提高地温、保墒、精量播种、提高土地利用率、节水效果明显等优点。示范区平均籽棉产量达到5 850 kg/hm2，与对照比较增产1 200 kg/hm2（2009年籽棉平均收购价为6元/kg），可增收7 200元/hm2，实现棉花增产新突破。该项目荣获乌苏市科技进步一等奖。
2.3 “棉花双膜气吸式精量播种机械作业技术推广”项目获乌苏市科技进步三等奖
实施期示范、引进2BMJ-型棉花双膜气吸式精量播种机25架，示范、推广面积266.67万hm2，实现播量30～60 kg/hm2，与同样栽培模式半精量播种比较，共节约棉花种子28.5～55.5 kg/hm2，棉花平均增产975 kg/hm2，填补了乌苏市棉花双膜气吸式精量播种的空白。
2.4 “乌苏市废旧地膜回收与利用技术推广”项目示范、推广
秸秆粉碎及残膜回联合作业技术：实施期示范、引进4JSM-1800秸秆粉碎及残膜回联合作业机3架，示范、推广面积1 000 hm2。耕层内残膜回收（清捡）技术，耕层残膜回收率应达25%以上。采用弹式搂膜机，在耕地后或整地前进行地表及耕层10 cm内的残膜回收。采用配置有残膜清捡机构的犁（或联合整地机）在犁地（或整地）作业时，可搂起或拣拾地表、耕层残膜。全镇完成该项目推广面积5 333.33 hm2，占种植面积的95%以上。土壤残膜污染得到了有效的遏制。
2.5 存在的问题
随着地膜栽培技术的应用、普及、延伸和膜上膜、加压微灌新技术的示范、推广，土壤中的残膜留量将逐年递增，土壤污染、环境污染进一步加剧，治理残膜污染，保护生态环境，实施农业生产可持续发展，仍然是一项长期而艰巨的工作。半精量播种机械作业技术正向精量播种机械作业技术和精准农业过度，精量播种机械推广尚未全面普及，栽培模式有待于进一步创新。收获机械发展不平衡，采棉、番茄收获机械作业刚刚起步。国家补贴、政策支持力度还不够。育苗移栽机械新技术已开始示范、推广；大棚育苗有待加强，近期示范、引进的移栽机械故障多，效率不高，有待于改进、创新。
3 参考文献
[1] 李旭东.国外农业机械化法制建设及其对我国的启示[J].农机化研究，2011（12）：234-238.
[2] 侯丽秀.浅谈如何做好基层农机推广工作[J].农业开发与装备，2011（5）：46-47.
[3] 周应堂，吴建苏，茅迎春，等.我国农机购置补贴政策现状与改革方向[J].广东农业科学，2011（20）：201-203.
[4] 《全国农业机械化发展第十二个五年规划（2011—2015年）》解读[J].农业技术与装备，2011（17）：37-39.
关键词 农机推广站；服务能力体系建设；农机新技术；推广应用；新疆乌苏；皇宫镇
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0327-02
皇宫镇位于乌苏市东北21 km处，东经84°47′19.3″，北纬44°30′46.9″，交通方便，理位置优越，全镇人口1.45万人，其中农业人口1.2万人，种植面积5 666.67 hm2，主要作物有棉花、小麦、玉米、番茄、葵花等，耕整地机械、化肥深施、残膜回收、化学除草、半精量播种、加压微灌程度分别为100%、95%、100%、90%、98%、90%，小麦收获机械化程度为100%、玉米为100%、棉花为0。皇宫镇多年盛产优质棉，棉花种植是该镇的主导产业，也是“农业增效、农民增收”重要渠道，随着乌苏市“四区一线”产业化结构布局优化、特色农业种植比重不断增加，农牧民纯收入达到1.5万元。镇农机推广站主要担负全镇农机培训、安全监理、新技术推广、市场监管等工作。存在的主要问题：由于乡镇农机服务体系建设资金缺乏，使农机推广站条件极差；办公室设施较差，办公室、培训教室多年失修，产权不清晰，教练场地硬化缺乏资金。以上原因，使农机推广站工作不能适应新形势下农机试验、示范、宣传、培训、咨询、服务科学化管理的需求，管理手段落后。
1 乡镇农机推广站服务能力体系建设情况
乌苏市皇宫镇农机推广站（管理）模式是新技术推广、培训、监理、农机管理、市场监管综合设置，推广站属全额财政拨款事业单位，在编人员5人。2011年依据《2011年自治区财政扶持农机化发展专项资金项目申报指南》乡镇农机推广站服务能力建设规定，争取自治区财政扶持农机化发展专项资金20万元，用于乡镇农机站服务能力体系建设，具体内容如下。
1.1 项目概况
项目名称：乌苏市皇宫镇农机推广站服务能力体系建设。立项依据：依据《2011年自治区财政扶持农机化发展专项资金项目申报指南》乡镇农机推广站服务能力建设规定。项目建设单位：乌苏市皇宫镇农机推广站。建设性质：新建。建设年限：2011年10—12月。主管单位：乌苏市农机局。建设地点：乌苏市皇宫镇政府院内。项目拟建设的内容：项目资金主要用于修缮办公用房3间共75 m2，教室150 m2，机库，车棚139 m2，教练场地2 000 m2等，建设投资20万元；推广试验仪器8（台）件，投资5.6万元。宣传、培训、办公设备投资4.2万元。投资规模和资金筹措：项目资金总投入29.8万元。资金来源：争取自治区财政扶持农机化发展专项资金25万元，单位筹资4.8万元。绩效目标：达到或基本达到农机推广站二级站标准。
1.2 组织建设
成立项目实施领导小组。由市农机局局长任组长，副局长、各乡镇农机推广站站长为成员，制定详细的《乌苏市皇宫镇农机推广服务能力建设》项目实施方案。局领导与实施乡镇农机推广站站长签定项目实施合同书和目标责任书，明确责任关系，把任务具体分解到人，并与成员的工资、奖金、职称晋升等直接挂钩，充分调动项目组成员的积极性、主观能动性，有创造性地开展工作。加强自治区农机局、财政局、项目任务下达上级部门的联系、协调及市委、市政府对项目的领导，争取领导的支持、指导。作好项目阶段工作总结，保证项目计划有序进行。制定新建《农机推广站服务能力体系建设》标准，充分发挥标准推广站建设的辐射、带动作用。
1.3 项目资金应用与进展情况
整合“乌苏市皇宫镇农机推广站服务能力体系建设”与“乌苏市皇宫镇全丰农民专业合作社”2项项目资金30万元，购置乌苏市皇宫镇人民政府拥有的南侧小办公楼二楼7间（部分）作为皇宫镇农机推广站、皇宫镇全丰农民专业合作社办公室（会议室），面积180 m2；一楼大会议室200 m2，与皇宫镇农技推广站、皇宫镇全丰农民专业合作社共有，作为驾驶员培训教室，科技之冬培训、农机、农艺活动场所，实现资源共享。并且乌苏市农机局与皇宫镇人民政府已于2013年5月21日签订办公用房购置协议书，产权清晰[1-2]。其他设备、仪器引进及机库、教练场地建设资金正在筹建中。
1.4 建设效果
通过“乌苏市皇宫镇农机推广服务能力建设”项目建设，一是利用项目资金购置了办公室、会议室，使乡镇农机推广站有了固定的办公、培训及一系列活动场所，改善了项目乡（镇）站基础设施及办公条件，充分调动了广大一线科技工作者的积极性，稳定了基层农业服务队伍。二是提高了为农服务办事效率，管理体制不断创新。三是利用乡（镇）站这一阵地，加大农民的培训力度，全面提高了农民的综合素质，提高科技成果转化率，促进了农业增效、农民增收。四是乡镇农机推广站建设成为乡镇农机推广、培训、安全监理、农机管理、农机市场监管为一体的综合、高效、规范化标准站，辐射和带动其他乡镇农机推广站向标准化、规范化方向发展。
1.5 主要做法及经验
“乌苏市皇宫镇农机推广服务能力体系建设”项目建设因项目资金有限，采取与皇宫镇农技推广站、皇宫镇全丰农民专业合作，项目资金整合的办法，在有限资金情况下，购置了专门的办公室、会议室，有了固定的办公场所，农业技术培训、驾驶员培训、农机户与合作社活动有了一定规模的会议室、教室，实现了资源共享。
1.6 存在的问题和建议
“乌苏市皇宫镇农机推广站服务能力体系建设”与“乌苏市皇宫镇全丰农民专业合作社”2项项目争取2011年自治区财政扶持农机化发展专项资金30万元，远不能够完成该项目（标准文本）和该项目《自治区项目实施方案》拟定的任务指标所需资金，由于乡镇农机推广站、农机合作社底子薄，资金筹措困难，还需上级部门给予支持。 2 农机新技术与新机具的推广应用
乌苏市皇宫镇农机推广站农机新技术、新机具示范、推广工作主要依照《农业技术推广法》《自治区农机化技术推广项目申报指南》要求，重点承担市农机局推广项目分解任务，结合乌苏市“四区一区”产业优化布局，围绕“农业增效、农民增收”这个中心，以国家购置补贴优惠政策为载体，通过试验、示范、宣传、培训、咨询、服务，把农机科研新成果、实用技术应用于农业生产的产前、产中、产后全过程，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，为提高乌苏市综合机械化水平，提升农业生产中的科技含量，加速农牧民奔小康起到了积极的促进作用。近几年完成市农机局交给项目分解任务完成情况如下。
2.1 示范、推广加压微灌及配套机械作业技术推广、大马力轮式拖拉机及配套农具作业技术推广等项目
重点引进2BMK-4型，2BMD-4型棉花高密度铺膜播种机，通过带有铺毛管装置或改制增设铺毛灌装置，大力推广加压微灌节水技术，实现节约灌溉水4 200 m3/hm2，节水40.6%的科学灌溉，改变了传统粗放的灌溉方式、灌溉理念；重点示范、引进73.5 kW以上的轮式拖拉机及配套农具（联合整地机、动力驱动耙），使全镇的整体作业质量有了明显的提高，机组复式作业能力增强。目前，以上2项新技术已经全面普及[3-4]。
2.2 2008—2009年示范、推广棉花一膜8行/6行超宽膜高密度机械作业技术试验、示范
项目实施期示范、引进2BMJ-8型气吸式（机械式）棉花超宽膜机精量播种机5架，示范、推广棉花一膜8行超宽膜精量播种机械作业面积66.67 hm2。栽培模式：15-30-15-45-15-30-15-55 cm，采用1粒盘，实现精量播种48 kg/hm2，采用1、2、1粒盘实现精量播种70.5 kg/hm2；实际保苗株数30万株/hm2，与膜宽1.2 m棉花高密度栽培比较，增加实际保苗株数4.5万株/hm2，并具有提高地温、保墒、精量播种、提高土地利用率、节水效果明显等优点。示范区平均籽棉产量达到5 850 kg/hm2，与对照比较增产1 200 kg/hm2（2009年籽棉平均收购价为6元/kg），可增收7 200元/hm2，实现棉花增产新突破。该项目荣获乌苏市科技进步一等奖。
2.3 “棉花双膜气吸式精量播种机械作业技术推广”项目获乌苏市科技进步三等奖
实施期示范、引进2BMJ-型棉花双膜气吸式精量播种机25架，示范、推广面积266.67万hm2，实现播量30～60 kg/hm2，与同样栽培模式半精量播种比较，共节约棉花种子28.5～55.5 kg/hm2，棉花平均增产975 kg/hm2，填补了乌苏市棉花双膜气吸式精量播种的空白。
2.4 “乌苏市废旧地膜回收与利用技术推广”项目示范、推广
秸秆粉碎及残膜回联合作业技术：实施期示范、引进4JSM-1800秸秆粉碎及残膜回联合作业机3架，示范、推广面积1 000 hm2。耕层内残膜回收（清捡）技术，耕层残膜回收率应达25%以上。采用弹式搂膜机，在耕地后或整地前进行地表及耕层10 cm内的残膜回收。采用配置有残膜清捡机构的犁（或联合整地机）在犁地（或整地）作业时，可搂起或拣拾地表、耕层残膜。全镇完成该项目推广面积5 333.33 hm2，占种植面积的95%以上。土壤残膜污染得到了有效的遏制。
2.5 存在的问题
随着地膜栽培技术的应用、普及、延伸和膜上膜、加压微灌新技术的示范、推广，土壤中的残膜留量将逐年递增，土壤污染、环境污染进一步加剧，治理残膜污染，保护生态环境，实施农业生产可持续发展，仍然是一项长期而艰巨的工作。半精量播种机械作业技术正向精量播种机械作业技术和精准农业过度，精量播种机械推广尚未全面普及，栽培模式有待于进一步创新。收获机械发展不平衡，采棉、番茄收获机械作业刚刚起步。国家补贴、政策支持力度还不够。育苗移栽机械新技术已开始示范、推广；大棚育苗有待加强，近期示范、引进的移栽机械故障多，效率不高，有待于改进、创新。
3 参考文献
[1] 李旭东.国外农业机械化法制建设及其对我国的启示[J].农机化研究，2011（12）：234-238.
[2] 侯丽秀.浅谈如何做好基层农机推广工作[J].农业开发与装备，2011（5）：46-47.
[3] 周应堂，吴建苏，茅迎春，等.我国农机购置补贴政策现状与改革方向[J].广东农业科学，2011（20）：201-203.
[4] 《全国农业机械化发展第十二个五年规划（2011—2015年）》解读[J].农业技术与装备，2011（17）：37-39.