【摘 要】
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近几年来,盐城市郊区各乡镇陆续进编了一批招聘人员、合同制人员和集体行政人员。上述人员由预算内供给经费,全年开支总额达57.15万元,占年初乡级预算安排赤字的69.1％。这些本
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近几年来,盐城市郊区各乡镇陆续进编了一批招聘人员、合同制人员和集体行政人员。上述人员由预算内供给经费,全年开支总额达57.15万元,占年初乡级预算安排赤字的69.1％。这些本应由乡有资金和其他资金开支的费用陆续进入财政预算,使乡级财政难以承受。有些乡镇认为,将这些人员经费挤入预算,可以挖国家一块,减轻乡镇负担;其次,由于各乡镇普遍实行了收支挂钩的财政管理体制,有些乡镇为了提高支出基数,竞相扩编增员,故意将上述人员的经费纳入预算;三是部分非国家工作人员为了捧“铁饭碗”、进“保险箱”,千万百计将自己的人员经费
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