积极培育新经济增长点

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  2009年10月26日,张玉台主任在21世纪经济报道(21CBH)与国际贸易与可持续发展研究中心(ICTSD)联合主办的“日内瓦对话中国年会”上对宏观经济走势作此展望-——
  
  2010:出口变数与投资隐忧
  
  中国经济稳步回升态势基本确立,今后一段时间的重点在于进一步增强经济运行的稳定性和可持续性,预计中国2009年第四季度GDP增长率将超过9%,全年经济增长率将可以达到8%的预期目标。
  而2010年,中国经济将在今年稳步回升的基础上,保持平稳较快增长态势。
  中国经济风险在于地产泡沫一旦破灭带来的信贷紧缩效应,以及出口市场的不确定性。
  不过,2010年中国将继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策。扩内需、保增长的同时需要正确处理好保持经济平稳较快发展,调整经济结构和管理好通胀预期的关系。
  可以判断,2010年投资仍将保持较快增长,2010年增加的公共投资预算将达5885亿,若按计划实施,将会发挥明显的乘数拉动作用。
  另一方面,2009年新开工的众多投资项目属于中长期大型项目,建设和投资周期长。同时,虽然政策效应在递减,但尚有释放空间。根据4万亿经济刺激计划安排,2009年公共投资增加的4875亿中,尚有2075亿需要在第四季度投放。
  同时,由于年底往往是全年出口高峰。不排除2009年11月或12月单月出口出现同比正增长的可能。不过,中国2009全年出口仍将负增长16%~20%,但2010年有望实现8%~10%的正增长。净出口对GDP增长的贡献也将由负变正。
  需要提醒的是,不能排除出口波动带来的风险。世界经济前景还存在诸多不确定因素,外需下滑的压力仍然很大。中国2010年的出口仍存在变数。美国经济当前的复苏主要靠极度宽松的货币政策和财政政策刺激,这些政策预计从明年初开始将逐步退出,美国经济能否凭借内在力量维持复苏势头也存在不确定性。
  而中国经济引擎之一的投资,也存在隐忧。特别值得关注的是,由于前期中国国内信贷的宽松,房地产市场未经实质性调整就开始再度走高。
  如果房价继续过快上升,则存在泡沫化风险。房价等资产价格泡沫一旦形成,将对市场真实需求形成抑制,进而制约实体投资增长。
  “价涨量跌”将使房地产商的资金再度紧张,金融体系风险增加,信贷会被迫加速紧缩。“资产泡沫一需求萎缩一金融风险加剧一市场进一步萎缩”的恶性循环一旦形成,将会使已有的稳定回升局面受到冲击,并可能使经济运行面临新的困境。不过,从长期经济周期而言,中国经济运行步入周期上升阶段。
  1995年以来,中国经济周期运行从谷值(最低值)到下一轮峰值平均持续时间在20个月以上。中国本轮周期的谷值已经在2009年第一季度出现,经济开始进入回升阶段。考虑到2009年四季度和2010年一季度基数较低,今后一段时间经济增长可能达到较高水平。
  2009年11月14日,张玉台主任在中国企业家调查系统召开的2009中国企业经营者问卷调查结果发布暨宏观经济形势研讨会上这样表述——
  
  企业家是社会稀缺人才
  
  由于应对措施及时坚决有力,我国在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势,2009年以来特别是二季度以来经济企稳回升的势头明显,经济增速逐季加快,经济运行的稳定性和可持续性逐步增强。可以说,在世界主要经济体中我国经济已率先走出低谷。但同时,从短期“回暖”向中长期“回升”,实现向好发展,中国经济仍然存在一些不稳定因素。
  过去的一年中,全球经济遭受到了国际金融危机的严重冲击,我国也难以独善其身。客观地说,自2007年三季度开始,我国经济运行即进入了周期性下降状态,GDP增速回调是正常现象,但出现2008年四季度和2009年一季度超过5个百分点的大幅度下滑,远远超出了正常的周期性回调幅度。原因主要来自美国金融危机的负面冲击,导致我国出口增速急剧下滑,外向型企业出口减少,经营困难,外需下滑对内需和内向型企业的效益也带来了不利影响;同时,初级产品价格短期内大幅度下跌,造成采掘业和原材料工业利润下降,企业为应对需求收缩采取的“去库存化”措施,也加剧了工业增加值和GDP增速的下滑。
  党中央、国务院在复杂多变的国际国内形势下,准确把握形势变化,从2008年四季度开始实施积极财政政策和适度宽松货币政策,相继出台了扩内需、保增长、调结构的一揽子经济刺激计划并在实践中不断丰富和完善,使中国经济在世界主要经济体中率先走出低谷。
  同时,从外部环境看,虽然一些发达国家经济开始复苏,但基础不稳固、动力不足,全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。从国内经济看,经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡,一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出。因此,在经济企稳向好的时候,一方面要增强信心,另一方面,要实事求是,密切观察经济运行中的新现象、新情况、新趋势,准确把握经济走势,积极培育新的经济增长点,采取更加有力的措施,确保经济持续稳定增长。
  在此背景下,及时了解和把握企业家的真实感受,客观把握企业经营的变化情况,以及企业家对未来发展的预期,了解企业家对企业经营环境、宏观经济政策及经济体制改革成效的评价,就显得十分迫切和重要。我们高兴地看到,中国企业家调查系统在这方面已发挥了一定的作用。
  企业家是社会稀缺人才。由于我国的企业家队伍成长于经济体制转轨的特殊环境中,处在各种矛盾的焦点,其施展才能的外部环境还需要进一步完善。相信随着经济的发展和社会的进步,企业家将在创造和谐的劳动关系、和谐的经济与自然资源的关系,和谐的人与生态环境的关系方面做出更大的贡献。
  我们有理由相信,在社会各方面的共同努力下,我们完全有条件克服当前的困难,中国经济一定能够实现新的跨越。
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