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在国家实施西部大开发进入新阶段的关键时刻，国务院出台了统筹指导未来五年西部大开发的纲要性文件《西部大开发“十一五”规划》。《规划》提出，西部地区应重点发展能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业、旅游与文化产业等6类特色优势产业，并提出加快建设一批在国内外具有影响的特色资源加工和优势产业发展基地。温家宝总理在今年的政府工作报告中也明确提出并强调，要大力发展特色优势产业，增强西部自我发展能力，加快西部经济发展，实现东、中、西地区协调互动，开创西部大开发的新局面。