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为了解决农业面临“后继无人、谁来种地”的问题，从2012年起，我国开始实施新型职业农民培育工程，但是，由于培训机构不仅规模小、数量少，而且培训能力低，质量参差不齐，与大规模、高质量开展农民教育培训迫切的现实要求极不相符；成人网络教育已经成功应用二十多年，借鉴其经验，利用其优势，大规模开展农民远程网络教育培训，不仅能解决教育资源、培训规模不足的瓶颈问题，而且共享优秀教育资源，可为农民提供终生学习的开放平台，并能提高农民的学习能力、创新意识，因此对农民开展网络教育不仅是现实的需要，更是现实的必然选择。网络教育的本质特征决定了学习者必须进行自主学习，而保证学习质量的关键是学习者必须具备较强的网络学习能力，因此，摸清农民网络学习能力的现状及存在问题，为高质量开展农民网络教育提供参考，为农民网络教育平台建设提供依据显得十分必要。
一、研究方法
该研究主要采用了文献调查法、走访调查法、问卷法、统计分析法。在开展问卷调查前，根据安阳市农民状况，确定了调查样本，进村入户走访、开展问卷调查，调查了解农民培训现状和农民对培训的意见。本次调研，共发放问卷1200份，实际有效问卷671份。
二、农民利用网络学习能力的现状及存在问题
（一）农民的基础文化素质较低，获得农业新技术的途径较窄，在教育培训中对教师的依赖性强
从农民的基本情况看：70%的农民为初中、小学学历层次，文化基础差；从农民获得知识、技能的途径看：多数农民没有参加过培训，农民主要靠家人、邻居、同村人的传帮带途径学习农业生产技能，农民获得知识和技能的途径较窄；从农民喜欢的教育培训方式看：农民深受以老师为主导的传授式、灌输式的传统授课模式影响，学习上对教师依赖性强，离开教师不知道该怎样学习，缺乏自主性、独立性、创造性；构建主义学习理论认为，学习不是通过教师传授得到的，是通过把当前学习内容和自己已知的事物相联系，并对这种联系加以认真思考，意义建构的方式而获得的。农民的文化基础素质差，而且对教师的过分依赖，这些必然导致农民网络学习的能力较差。
（二）农民参加网络学习缺乏内在学习动机
调查发现：66%的农民参加学习目的大多是为了搞好生产，发家致富；34%农民参加学习目的是为了提高个人素质和能力。由此可见，多数农民是为增加收入、改善生活而参加学习，其功利性目的很强，也反映出农民学习的外在动机占了主导地位，提高个人素质的内在动机较为薄弱，这样势必会造成农民学习的主观能动性差，在网络学习中缺乏持久稳定的学习动力，缺乏战胜困难的勇气和信心，容易出现半途而废的现象。这就需要通过正确引导把农民学习的外部动力转变为内部学习动力，为农民参加网络学习提供强大动力。
（三）农民学习的积极性、主动性差
从农民日常学习情况看：仅47%的农民经常主动学习，所占比例低，多数农民不能充分利用各种手段去获得信息、知识，一味被动地参加政府组织的教育培训，而且，一边埋怨国家不重视农民教育，一边对培训机会不珍惜的现象比比皆是。
（四）农民对计算机和网络的操作能力整体较差
从调查结果看：农民缺乏计算机和网络知识和操作技能，51%的农民不会操作计算机，甚至不会“开关机”；71%的不会应用工具软件，更不会整理学习资料；56%的农民不会搜索、下载资料；64%的农民不会用交流工具软件，这将给网络教学的正常开展带来困难，严重影响网络教育的效率和质量，是我们开展网络教育面临的最大问题。
（五）农民家庭的通讯网络入户率低
从网络终端使用情况看：30%的农民仍使用普通手机，无法上网；30%的家庭没有电脑；40%的家庭没有宽带，这无疑会影响农民网络教育的普及和开展。
（六）通过手机上网已成为农民网络学习的重要途径
统计表明，随着移动通讯的普及和发展，网络性能日益强大，手机智能化程度不断提高，已经成为农民上网的重要终端。在上网的普通农民中，有73%的农民经常使用手机上网，有27%的农民常用电脑上网；在上网的职业农民中，有55%的农民经常使用手机上网，有45%的农民常用电脑上网，使用手机的比例明显高于常用电脑的，为三网融合开展农民网络教育提供了可能。
（八）农民对农业行业专业APP知晓、应用率极低
从调查结果看，农业专业APP的推广、应用才刚刚起步，农民对农业APP知晓率、应用率很低，不到2%农民知道有农业APP，不到0.5%的农民在手机上安装有农业APP。安装了APP的农民，经常使用的也不多，仅占20%，而且有很多农民不知道如何正确使用，不能很好地发挥其功能。因此，在农业专业APP的研发、推广、应用上任重道远。
三、 提高农民网络学习能力、效果的措施
针对以上农民在网络学习能力方面存在的问题，要从内外因采取措施，从农民学习动机着手，从改善网络环境和技术支持着手，从提高农民操作计算机和互联网的能力着手等等，提高其网络学习能力，概括为以下几点：
（一）增强农民参加网络学习的内在学习动机
学习动机是激发农民学习的动力因素，它直接影响到农民对学习投入的程度。全面建设小康社会需要提高全体农民综合素质，需要培养一支高素质的新型职业农民队伍。因此，要帮助农民调整、树立正确的学习动机，把多数农民以在“搞好农业生产、发家致富”为目的的外在学习动机，与全面实现小康社会的目标相统一相融合，树立“提高个人素质，成为社会主义新农村的合格建设者”的学习目标，把实现农业现代化、全面小康社会的理想内化为广大农民学习的内在动机，激发农民强烈、持续学习动力，以最佳的精神状态投入到学习中去。
（二）提高农民学习的自主性和独立性
在网络学习中，学习关键是要靠“自己”。网络学习中，教师与学习者在时空上是分离的，农民必须摆脱对教师的依赖，自主、独立地去学习。 首先，让农民认识到传统教育模式与现代网络教育模式的优缺点，网络教育对学习者的在学习能力上的要求，以此改变农民学习观念，树立对网络学习的信心，弱化依赖心理；二是教师要积极指导农民，从心理上做好准备，主动调整学习策略，帮助他们制定合理的学习计划和阶段目标，以小胜集大胜，逐步强化农民网络学习的自主性和独立性；三是有针对性开展训练，逐步强化自主独立学习的习惯；四是鼓励农民在网络学习中组建学习小组，变个人学习为集体学习、合作学习，通过交流探讨，提高对知识的理解、升华，打破老师权威地位，通过学员间互相帮助、鼓励，增强自主、独立的信心。
（三）面向农民普及计算机及网络知识，提高农民的操作能力
掌握计算机、网络知识和操作技能是农民顺利网络学习的保证。政府应加大农民教育投入，充分利用现有培训机构，免费对农民开展专项培训，普及知识提高操作技能，提高网络学习能力和学习效果。
（四）多策并举，提高通信网络家庭入户率
建议采取以下措施：首先，加强政府投入，对农民参加网络教育给予资金扶持，对农民购置学习用网络终端给予补贴；二是通讯部门针对农民用户降低资费标准，出台优惠活动，鼓励农民使用移动网络或宽带，为农民开展网络教育（培训）创造网络条件；三是加强通信基础设施投入，提高改善网络性能，为农民开展网络教育（培训）提供网络技术支撑。
（五）研发并推广符合农民需要的网络教育平台和手机APP
鉴于农民网络学习能力低的现状，在网络平台建设上和APP的研发上要符合农民的特点：界面要简单、易操作，采用“傻瓜式”操作模式，让农民能够一看就会操作，顺利进入学习中；创设有利于农民学习和意义建构的真实情景，利用多媒体技术，运用仿真技术，为学习者提供与课程相关的生活中的熟悉情境，使得学习者产生身临其境的效果，激发学习者的兴趣，可增强农民的理解、感悟能力，使其在虚拟环境中与学习资源进行交互。同时，通过以问题为导向的情境创设将问题巧妙寓于知识中，引导学习者集中注意进行思考，独立探索和协商解决问题，实现了学习主动性与情境性的统一。教学资源要贴近农业生产实际，在内容上要与当地农业主导产业切合，与生产季节、关键环节切合；在呈现方式上要与内容相匹配，方便农民理解掌握；内容丰富，更新快，不仅让农民学习生产技能，更要提高整体素质，提高生活质量；学习资源更新快，便于农民及时学习、应用新知识新技术，提高农业效益；网络平台、APP不仅要为网络学习提供技术支持和学习空间，提供学习资源和一系列的辅助学习工具，而且要功能强大齐全，集学习、交流、生活生产服务、农产品农资贸易为一体，为农民生产生活提供一站式解决平台；加大网络平台和农业专业APP的宣传、推广力度，以培训为抓手，通过培训让农民熟练应用，切实让农民在应用过程中确实受益，体会到网络的高效、便捷，自觉从应用者成为推广者，加快网络平台和APP的推广进程，扩展农民学习途径。
一、研究方法
该研究主要采用了文献调查法、走访调查法、问卷法、统计分析法。在开展问卷调查前，根据安阳市农民状况，确定了调查样本，进村入户走访、开展问卷调查，调查了解农民培训现状和农民对培训的意见。本次调研，共发放问卷1200份，实际有效问卷671份。
二、农民利用网络学习能力的现状及存在问题
（一）农民的基础文化素质较低，获得农业新技术的途径较窄，在教育培训中对教师的依赖性强
从农民的基本情况看：70%的农民为初中、小学学历层次，文化基础差；从农民获得知识、技能的途径看：多数农民没有参加过培训，农民主要靠家人、邻居、同村人的传帮带途径学习农业生产技能，农民获得知识和技能的途径较窄；从农民喜欢的教育培训方式看：农民深受以老师为主导的传授式、灌输式的传统授课模式影响，学习上对教师依赖性强，离开教师不知道该怎样学习，缺乏自主性、独立性、创造性；构建主义学习理论认为，学习不是通过教师传授得到的，是通过把当前学习内容和自己已知的事物相联系，并对这种联系加以认真思考，意义建构的方式而获得的。农民的文化基础素质差，而且对教师的过分依赖，这些必然导致农民网络学习的能力较差。
（二）农民参加网络学习缺乏内在学习动机
调查发现：66%的农民参加学习目的大多是为了搞好生产，发家致富；34%农民参加学习目的是为了提高个人素质和能力。由此可见，多数农民是为增加收入、改善生活而参加学习，其功利性目的很强，也反映出农民学习的外在动机占了主导地位，提高个人素质的内在动机较为薄弱，这样势必会造成农民学习的主观能动性差，在网络学习中缺乏持久稳定的学习动力，缺乏战胜困难的勇气和信心，容易出现半途而废的现象。这就需要通过正确引导把农民学习的外部动力转变为内部学习动力，为农民参加网络学习提供强大动力。
（三）农民学习的积极性、主动性差
从农民日常学习情况看：仅47%的农民经常主动学习，所占比例低，多数农民不能充分利用各种手段去获得信息、知识，一味被动地参加政府组织的教育培训，而且，一边埋怨国家不重视农民教育，一边对培训机会不珍惜的现象比比皆是。
（四）农民对计算机和网络的操作能力整体较差
从调查结果看：农民缺乏计算机和网络知识和操作技能，51%的农民不会操作计算机，甚至不会“开关机”；71%的不会应用工具软件，更不会整理学习资料；56%的农民不会搜索、下载资料；64%的农民不会用交流工具软件，这将给网络教学的正常开展带来困难，严重影响网络教育的效率和质量，是我们开展网络教育面临的最大问题。
（五）农民家庭的通讯网络入户率低
从网络终端使用情况看：30%的农民仍使用普通手机，无法上网；30%的家庭没有电脑；40%的家庭没有宽带，这无疑会影响农民网络教育的普及和开展。
（六）通过手机上网已成为农民网络学习的重要途径
统计表明，随着移动通讯的普及和发展，网络性能日益强大，手机智能化程度不断提高，已经成为农民上网的重要终端。在上网的普通农民中，有73%的农民经常使用手机上网，有27%的农民常用电脑上网；在上网的职业农民中，有55%的农民经常使用手机上网，有45%的农民常用电脑上网，使用手机的比例明显高于常用电脑的，为三网融合开展农民网络教育提供了可能。
（八）农民对农业行业专业APP知晓、应用率极低
从调查结果看，农业专业APP的推广、应用才刚刚起步，农民对农业APP知晓率、应用率很低，不到2%农民知道有农业APP，不到0.5%的农民在手机上安装有农业APP。安装了APP的农民，经常使用的也不多，仅占20%，而且有很多农民不知道如何正确使用，不能很好地发挥其功能。因此，在农业专业APP的研发、推广、应用上任重道远。
三、 提高农民网络学习能力、效果的措施
针对以上农民在网络学习能力方面存在的问题，要从内外因采取措施，从农民学习动机着手，从改善网络环境和技术支持着手，从提高农民操作计算机和互联网的能力着手等等，提高其网络学习能力，概括为以下几点：
（一）增强农民参加网络学习的内在学习动机
学习动机是激发农民学习的动力因素，它直接影响到农民对学习投入的程度。全面建设小康社会需要提高全体农民综合素质，需要培养一支高素质的新型职业农民队伍。因此，要帮助农民调整、树立正确的学习动机，把多数农民以在“搞好农业生产、发家致富”为目的的外在学习动机，与全面实现小康社会的目标相统一相融合，树立“提高个人素质，成为社会主义新农村的合格建设者”的学习目标，把实现农业现代化、全面小康社会的理想内化为广大农民学习的内在动机，激发农民强烈、持续学习动力，以最佳的精神状态投入到学习中去。
（二）提高农民学习的自主性和独立性
在网络学习中，学习关键是要靠“自己”。网络学习中，教师与学习者在时空上是分离的，农民必须摆脱对教师的依赖，自主、独立地去学习。 首先，让农民认识到传统教育模式与现代网络教育模式的优缺点，网络教育对学习者的在学习能力上的要求，以此改变农民学习观念，树立对网络学习的信心，弱化依赖心理；二是教师要积极指导农民，从心理上做好准备，主动调整学习策略，帮助他们制定合理的学习计划和阶段目标，以小胜集大胜，逐步强化农民网络学习的自主性和独立性；三是有针对性开展训练，逐步强化自主独立学习的习惯；四是鼓励农民在网络学习中组建学习小组，变个人学习为集体学习、合作学习，通过交流探讨，提高对知识的理解、升华，打破老师权威地位，通过学员间互相帮助、鼓励，增强自主、独立的信心。
（三）面向农民普及计算机及网络知识，提高农民的操作能力
掌握计算机、网络知识和操作技能是农民顺利网络学习的保证。政府应加大农民教育投入，充分利用现有培训机构，免费对农民开展专项培训，普及知识提高操作技能，提高网络学习能力和学习效果。
（四）多策并举，提高通信网络家庭入户率
建议采取以下措施：首先，加强政府投入，对农民参加网络教育给予资金扶持，对农民购置学习用网络终端给予补贴；二是通讯部门针对农民用户降低资费标准，出台优惠活动，鼓励农民使用移动网络或宽带，为农民开展网络教育（培训）创造网络条件；三是加强通信基础设施投入，提高改善网络性能，为农民开展网络教育（培训）提供网络技术支撑。
（五）研发并推广符合农民需要的网络教育平台和手机APP
鉴于农民网络学习能力低的现状，在网络平台建设上和APP的研发上要符合农民的特点：界面要简单、易操作，采用“傻瓜式”操作模式，让农民能够一看就会操作，顺利进入学习中；创设有利于农民学习和意义建构的真实情景，利用多媒体技术，运用仿真技术，为学习者提供与课程相关的生活中的熟悉情境，使得学习者产生身临其境的效果，激发学习者的兴趣，可增强农民的理解、感悟能力，使其在虚拟环境中与学习资源进行交互。同时，通过以问题为导向的情境创设将问题巧妙寓于知识中，引导学习者集中注意进行思考，独立探索和协商解决问题，实现了学习主动性与情境性的统一。教学资源要贴近农业生产实际，在内容上要与当地农业主导产业切合，与生产季节、关键环节切合；在呈现方式上要与内容相匹配，方便农民理解掌握；内容丰富，更新快，不仅让农民学习生产技能，更要提高整体素质，提高生活质量；学习资源更新快，便于农民及时学习、应用新知识新技术，提高农业效益；网络平台、APP不仅要为网络学习提供技术支持和学习空间，提供学习资源和一系列的辅助学习工具，而且要功能强大齐全，集学习、交流、生活生产服务、农产品农资贸易为一体，为农民生产生活提供一站式解决平台；加大网络平台和农业专业APP的宣传、推广力度，以培训为抓手，通过培训让农民熟练应用，切实让农民在应用过程中确实受益，体会到网络的高效、便捷，自觉从应用者成为推广者，加快网络平台和APP的推广进程，扩展农民学习途径。