【摘 要】 本文通过对辖区内环境信访案件量的分析，总结出领导重视、重心前移、关注初访、严格审批和狠抓队伍建设是环境信访案件逐年减少的原因。
　　【关键词】 铁锋区 环境信访案件 减少
　　Abstract ： The paper mainly analyses the causes of the matter that environmental petition cases have gradually declined in Iron feng area.
　　随着我区经济发展的不断深入，人们生活水平的不断提高，人们环保意识也在逐步加强。为更好的迎接环境信访工作面临的新情况、新问题、新挑战，做好环境信访工作，解决好群众反映突出、重点环境问题，维护好我区信访秩序，为我区经济发展提供稳定的社会环境，我局对全区近三年环境信访案件情况进行了分析。
　　1.铁锋区近年环境信访案件状况
　　铁锋区环保局最新统计数据显示，最近三年来环境信访案件呈逐年下降的好势头，2008年受理环境信访案件242件、立案93件；2009年受理199件、立案87件；2010年受理92件、立案56件（截止到2010年12月10日）。
　　2.环境信访案件量下降原因分析
　　分析环境信访案件下降的原因：领导重视、重心前移、关注初访、严格审批和狠抓队伍建设，这些都是下降的关键。
　　2.1领导重视是保证。为确保信访工作落到实处，铁锋区环保局确定每周的周二和周四为局长接待日，由局领导负责接待上访群众，记录他们反映和举报的环保问题，遇到重大疑难问题，局领导带案下访。在具体办理信访案件的过程中，从案件接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈等各环节严格要求，使信访工作步入规范化、制度化轨道。
　　2.2重心前移巧化解。变“被动接受”为“主动介入”，环保部门创新工作思路，将工作重心前移。三年以来，铁锋区环保局加强日常巡查监管力度，在环保方面提高敏锐性和洞察力，发现问题，提前介入，主动化解，最大限度把环境危险和矛盾扼杀在萌芽状态。
　　2.3关注初访免重复。铁锋区环保局高度重视初访，首先对举报人的第一次来信、来访、来电，认真对待，最大限度地降低群众的环境信访诉求成本，让群众感受我们服务为民的真诚。尽可能地让信访人对办理的满意。即使有些问题的解决权限不在环保部门，也在我们的服务过程中让信访人理解和支持我们。尽可能一次性处理完毕，提高初访成功率，并将处理结果第一时间反馈给信访人。
　　2.4严格审批重督查。铁锋区环保局从源头上严把企业项目建设审批关口，防患于未然。对于重大的建设项目，坚持现场踏勘制，结合现场实情审核项目建设申报资料，对落实“三同时”制度，即建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，对所有建设项目实行跟踪检查。通过抓好环保准入努力实现环境信访工作由末端调处向源头控制转变，减少环境问题信访量。
　　2.5狠抓队伍提素质。“打铁必须自身硬”，为了适应新时期环境信访工作的需要，执法人员用知识武装自己，不断提高自身素质。通过各类培训建立了一支作风正派、纪律严明、业务精通的高素质信访工作队伍。近三年，铁锋区环保局共组织信访监察人员参加各类培训10多次，参训25人次；做到“2112369”投诉热线实行24小时值班制，依托举报热线及时解决群众关心的热点环境问题。接到信访件后，一般当天到达现场，最迟不超过3天，对于污染事故，可能会引发群体性事件的，污染企业直排、偷排、漏排污染物的，证据可能会消失的信访举报，不论白天深夜，立即出动到达现场开展调处。
　　环境信访工作是为民服务的窗口和联系群众的桥梁，是落实科学发展观，构建和谐社会的具体体现。因此，在环境信访工作中要牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终保持与人民群众的血肉联系，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，不断去思考和研究，掌握环境信访的共性问题是我们每个环境信访工作人员的职责。
　　（作者单位：齐齐哈尔市铁锋区环境保护局）