内蒙古篇 满怀信心议报告,群策群力谋发展

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  内蒙古地处西部,这几年经济发展迅速,GDP增速连续7年全国第一,跨入GDP万亿元俱乐部。本刊连续多年采访全国两会,内蒙古团开放日越来越引人关注,这从不断增加的国内外媒体数量上就能体现出来。3月8日上午,胡锦涛总书记参加了内蒙古政府工作报告的审议会议。
  2011年3月7日是内蒙古代表团的开放日,几十家中外媒体的记者旁听了代表团审议政府工作报告, 在审议政府工作报告讨论结束后,有关代表回答了记者的提问。现场提问气氛热烈。就记者们提出的涉及GDP增速、转方式调结构、高速公路管理、稀土产业发展、生态保护等相关问题,任亚平、梁铁城、呼尔查、郭健、罗志虎等代表分别作了回答。
  
  内蒙古代表审议政府工作报告的部分发言
  内蒙古自治区党委书记胡春华代表:
  2010年内蒙古改革发展稳定各项工作取得明显进展。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,深刻领会总书记对内蒙古工作提出的“五个着力”的指示和要求,一步明确今后发展目标和方向,切实把思想和行动统一到总书记讲话精神上来,更加扎实有效地做好当前和今后一个时期的工作。“十二五”时期,要牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,坚持抓好六个方面的工作:坚持科学发展不动摇,继续保持经济平稳较快发展;坚持调整优化经济结构,加快构建多元发展的现代产业体系;坚持统筹区域协调发展,努力形成区域均衡、城乡一体、互补互助的良性发展格局;坚持深化改革开放,为经济社会又好又快发展提供体制机制保障、拓展领域和空间;坚持富民与强区并重、富民优先,让各族群众共享改革发展成果;坚持美丽与发展双赢,努力构筑祖国北疆生态安全屏障。要努力实现“十二五”良好开局,坚决落实中央加强和改善宏观调控的各项政策措施,切实抓好农牧业生产,抓好经济运行,抓好项目建设,抓好民生和社会事业发展,抓好物价稳控工作,全力维护社会稳定,圆满完成年度各项目标任务。
  内蒙古自治区主席巴特尔代表:
  听了政府工作报告,深受鼓舞,倍感振奋。报告牢牢把握科学发展这一主题,贯穿加快转变经济发展方式这一主线,充分体现了改善民生这一根本,是一个科学务实、亲民为民的好报告,完全赞同。过去五年,我国经历的困难和挑战前所未有,取得的巨大成就来之不易,体现了党中央应对复杂局面、领导科学发展的高超能力。在党中央、国务院的正确领导下,内蒙古经济社会发展取得长足进步,经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁的大好局面得到进一步巩固和发展。在新的历史起点上,自治区党委、政府深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线.以富民强区位目标,对“十二五”时期的发展任务进行了全面部署,努力为全面建设小康社会奠定坚实的基础。全区上下要深入学习贯彻十一届全国人大四次会议和政府工作报告精神,全力做好2011年各項工作,努力实现“十二五”良好开局,以优异的成绩迎接建党90周年。
  内蒙古自治区党委副书记、自治区政协主席任亚平代表:
  在参加内蒙古代表团审议政府工作报告时说,“十一五”期间是内蒙古综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。“十二五”是内蒙古加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。自治区将充分发挥“地大、物博、位优、人和”的特点和优势,按照中央的部署,用好国家的扶持政策,深入贯彻落实科学发展观,坚持走富民强区之路。内蒙古要牢牢抓好发展第一要务,进一步巩固新世纪以来我区发展的良好态势,保持较快的发展速度,力争经过一个时期的奋斗,使我区综合经济实力大幅提升,进入先进地区行列。
  内蒙古自治区党委常委、自治区副主席潘逸阳代表:
  提出建立健全资源性产品价格形成机制,非常重要。目前,国家推进资源税收改革,原油、天然气由从量定率计征改为从价定率计征,税率为5%,但煤炭资源税改革还未进行。从现在来看,进行煤炭资源税改革势在必行。对于内蒙古这样的煤炭最大产区来讲,进行煤炭资源税改革有利于提高煤炭产地财政保障能力,增强公共服务能力;有利于改变粗放型经济增长方式,推动产业结构优化升级;有利资源、环境的可持续发展,维护国家生态安全。经我们测算,2010年内蒙古煤炭资源税实行从价定率改革,按5%征收,税负仅比2009年增加3.4%,与煤炭企业50%的平均利润率比,企业可以承担,不会增加社会通胀压力。同时,受资源禀赋、富集条件等因素影响,内蒙古资源税负担尚不具备完全转嫁条件。建议国家尽快在西部实施煤炭资源税改革,或者考虑在内蒙古率先进行改革试点,为全面推行积累经验。
  内蒙古自治区人大常委会副主任呼尔查代表:
  报告总结工作实事求是,分析形势客观准确,规划工作思路清晰,部署工作措施有力,关注民生充满真情。加快转型,需要把握好“四个关系”,即把握好增长与转型的关系,当前与长远的关系、经济转型与全面转型的关系、转型与富民的关系。加快转型,要着力推进“五个转变”,即由传统产业为主导向构筑现代产业体系转变,由物质资源投入拉动向科技创新驱动转变,由更多注重经济增长向更加关注和改善民生转变,由粗放型增长向集约型增长转变,由城乡区域发展不平衡向城乡区域协同发展转变。建议加快呼包银区域发展,国家要抓紧研究差别性的政策;实行稀土资源税改革,开征生态环境补偿费,用于稀土资源保护和环境治理。
  内蒙古自治区发展改革委主任梁铁城代表:
  内蒙古地跨“三北”、毗邻八省、连接俄蒙,具有独特的地区优势。自治区党委、政府着力加强省区间的联系与合作,重视加强相关通道建设。但总体上看,目前内蒙古电力外送通道建设明显滞后,对能源基地发展形成严重制约,建议国家加大对内蒙古特高压外送电力通道建设的支持力度。除已经纳入全国电网“十二五”规划的项目外,建议将乌兰察布-南昌、蒙西-潍坊、锡盟-江苏、蒙西一江苏、呼伦贝尔-山东等5条特高压电力外送通道纳入规划,在今年核准开工建设锡盟-南京特高压电力外送通道的基础上,开展蒙西-长沙项目建设前期工作和相应的电源项目、煤炭项目、高铝煤炭循环经济项目前期工作。另外,建议国家尽快出台关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见。
  
  内蒙古介绍:
  内蒙古自治区简称蒙,面积118.3万平方公里,人口2413.73万,省会为呼和浩特。位于中国北部边疆,西北紧邻蒙古和俄罗斯。以蒙古族和汉族为主,还有朝鲜、回、满、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等民族。全区分设9个地级市,3个盟;其下又辖12县级市、17县、49旗、3自治旗。包头市 、赤峰、乌兰浩特、乌兰察布、乌海、呼伦贝尔、通辽、鄂尔多斯等为自治区内主要城市。主要山脉有大兴安岭、贺兰山、乌拉山和大青山。东部草原辽阔,西部沙漠广布。年均气温-1~10℃,全年降水量约50~450毫米。已探明矿藏60余种,稀土、煤、银等储量巨大。
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