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社会主义与市场经济有机结合的关键与核心是国有企业与国有资产如何与市场相结合的问题。从理论上说，这个问题可以用融入了世界经济理论最新成果的委托—代理理论的思路进行解决，但现实中，政府、出资人和企业的各种关系尚未厘清，真正简明有效的委托—代理关系没有确立。本文以实证调研为基础，提出从规范和完善董事会的运作、强化监事会的作用、规范经理层的运作机制、实行职工参与公司治理的制度等相互关联的方面，完善法人治理结构，深化国企国资管理体制改革。