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我国改革开放以来，经济社会飞速发展，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。事业单位是政府绝大部分政策实施的最终执行载体，是面对面地和群众做工作，其工作的效率和质量在一定程度上代表了政府。随着经济的迅速发展，事业单位的执行力、战斗力、承载力显得尤为重要，这些都离不开对于“人”的使用，也就是传统意义上的人事管理。