【摘 要】
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在国家有序开放无居民海岛开发利用的背景下,结合海南国际旅游岛开发建设的实际,审视无居民海岛的旅游开发无序现状,指出无居民海岛保护和旅游开发管理的法律缺位的现实,阐述
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在国家有序开放无居民海岛开发利用的背景下,结合海南国际旅游岛开发建设的实际,审视无居民海岛的旅游开发无序现状,指出无居民海岛保护和旅游开发管理的法律缺位的现实,阐述了无居民海岛旅游开发管理立法的必要性和紧迫性,研究海南省无居民海岛旅游开发管理的立法形式和内容。在立法的内容上,确立无居民海岛专属海洋主管部门管理的行政体制,根据无居民海岛旅游开发的立法宗旨,构建无居民海岛旅游保护规划制度、用岛审批体制、监督管理体制和法律责任。
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