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摘要：2011年我国宏观经济走势解析指出：2011年的财政支出，将更加突出改善民生和结构调整，更多的资金会用于“三农”、科技、教育、文化等社会建设，用于完善社会保障制度。在国家宏观经济政策的影响下，通过实施科教兴国战略，加大科技教育的投入，促进我国高等教育的飞速发展。随着高等教育的不断延伸，兴起的民办高等教育的地位和作用日显重要，成为我国高等教育事业的重要组成部分。教育对经济增长的促进作用也不容忽视，使得探讨和研究宏观经济与高等教育之间的关系成了经济领域和教育界的热点课题。文章就主要针对我国宏观经济对民办高等教育产生的影响展开分析，提出了自己的观点。
关键词：我国宏观经济；民办高等教育；联系；影响
一、我国宏观经济发展情况
（一）2011年中国宏观经济形势分析与展望
1、2010年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口快速增长，三大动力协调性增强。
2、2011年，我国经济将由回升转入增长与通胀并行阶段，外部环境复杂多变，世界经济殊途同归于“滞胀”；“三驾马车”均有放缓，经济景气小幅回落；通胀压力上升，价格调节面临“两难选择”。
3、2011年，我国经济将由政策刺激下的较快增长转为结构调整中的稳定增长阶段，全年GDP增长呈现“前低后高”走势，与2010年正好相反，增长9.5%左右，比2010年回落0.5个百分点，CPI增长在4%左右，高于2010年0.7个百分点。
4、2011年宏观经济政策重在“调结构”和“控物价”；财政政策重在“调结构”和“稳增长”；货币政策转向“稳健”，更加注重对差别存款准备金率的运用，货币信贷回归常态。
（二）我国宏观经济发展特点
1、注重政策的协调配套。在继续坚持实施积极财政政策的同时，还努力发挥货币政策的作用，配合运用税收、价格、收入分配等经济杠杆，并进一步规范证券市场，扩大直接融资，提高了宏观调控的有效性。
2、注重调控政策的全面性。既立足于扩大国内需求，又千方百计增加出口；既坚持扩大投资需求，又直接启动国内消费需求；既进一步加强基础设施建设，又着眼于提高企业的技术创新能力，加快企业技术改造；既考虑到当前经济增长的需要，又加快教育事业的发展，加大对生态环境建设的投入，实施可持续发展战略。
3、注重对居民心理预期的引导。不仅直接针对经济总量和结构进行调整，而且注意社会心态对经济发展的影响，采取具体措施，保障广大人民群众的根本利益和基本生活，增强了全社会对经济发展前景的信心。
4、注重在保持社会稳定的大局下，不断推进各项改革，继续完善与居民切身利益相关的各项措施，有效地推动了经济增长率，为社会稳定和经济继续发展创造了条件。
（三）我国宏观经济积极政策的成效
一方面增加了投资需求，刺激了消费需求，推动外贸出口；另一方面改善基础设施状况，促进了产业结构升级，协调了地区经济发展，加大了科技教育的投入；同时，也促进了经济体制改革和社会稳定，加强了环境保护和生态建设。
其中，加大了科技教育的投入，是中央实施科技兴国战略，带动和加快现代化建设进程所做出的重大决策，是邓小平“科学技术是第一生产力”理论的重大发展。但政府对于民办高等教育的支持政策，考虑到目前我国教育发展所面临严重的财政压力，主要采用以间接资助为主，直接资助（对民办高校的教师和学生）为辅的政策，包括减免税收和实施土地优惠等方面措施，改革捐赠税制度，实行市场导向的收费政策，针对民办高校师生资助等等。因此，可以说我国宏观经济积极政策为民办高等教育的稳步发展营造了良好的外部环境。
二、我国民办高等教育现状
（一）何谓民办高等教育
所谓民办高等教育，在我国是指除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民个人，依法自筹资金举办的高等育，在外国和台港澳地区一般称之为私立高等教育。民办高教相对于公办高等教育而言主要有三点不同：一是举办主体必须是非国家机关和国有企事业组织；二是举办者必须自筹资金，经费来源主要是学费收入，同时吸收社会各界（包括政府）的资助；三是举办者拥有更大办学自主权，政府主要进行宏观调控，一般不直接干预民办高校的内部管理。
（二）民办高等教育的地位和作用
民办高等教育是我国高等教育的重要组成部分，也是成为我国实现高等教育大众化的重要途径。我国是发展中国家，经济实力不强，单纯依靠公办高教是难以早日实现高教大众化目标的，必须突破政府办学的传统模式，大力发展民办高教。民办高校的产生有效地缓解了通高校的入学压力，增加教育投入，减轻政府财政负担，同时促进公办高教深化改革，提高办学效益和管理水平。
（三）我国民办高等教育发展的现状
十五大以后，随着中央对民间投资的进一步放开和社会发展对高等教育提出的新要求，民办高等教育较之90年代初有了长足的发展。特别是“科教兴国”战略和“优先发展教育，提高国民素质”的政策为民办高校的发展注入了活力。开办民办高校有力地弥补了国家在教育投入方面的财政困难，得到了各方面的广泛支持和普遍认同。民办高校将成为21世纪我国发展高等教育的重要推动力量。
（四）我国民办高等教育存在不足和挑战
民办高校发展迅猛，数量不断增加，规模不断扩大。但是，作为一个学校，首要解决的是如何培养适应现代化需要的人才的命题。目前民办高校普遍存在管理问题突出，社会观念的负面影响较大，层次较低，社会影响力较弱等不足。时代赋予了顺应市场经济而生的民办高校以机遇，但同时伴随着极大的挑战。由于我国宏观经济支持力度不够，导致其发展难度增大，另外随着民办高校办学热的出现，各种不正当的竞争纷纷产生，成为威胁民办高校办学信誉的大问题。这就迫切需要通过我国宏观经济政策和立法手段来确保民办高校的办学地位，保证民办高校的教学质量，维护其在校学生的正当权益。
三、我国宏观经济与民办高等教育发展的联系与影响
（一）我国宏观经济方式转变兴起了民办高等教育
市场经济的发展，使得我国原有的教育资源配置方式正在发生裂变，民办高等教育正在凭借市场经济的竞争机制，营造一个教育的服务市场。中国出现的高质量的义务教育和高等教育供给不足的“卖方市场”现象，为中国教育资源重新配置提供了最好的发展空间，民办高等教育正是在市场化的运作中形成了自己独特的办学模式和运行机制。
（二）我国宏观经济现实要求必须发展民办高等教育
我国是一个劳动密集型国家，剩余劳动力存在较大，失业率高，给社会的稳定、经济的发展带来了一定的阻碍。因此，积极发展民办高等教育，对提高我国劳动力素质，适应我国新型工业化道路发展和需要，缓解我国结构性失业有重要意义。民办高等教育是提高劳动者素质的主要途径之一，更是提高失业人口素质、开发人力资源、增加就业的核心，为社会主义建设提供人才支撑，进而促进经济发展，形成一个良性循环。
（三）民办高等教育发展提高我国宏观经济的水平
1、促进GDP增长。民办高等教育的发展需要巨大的资金投入，形成教育的固定资产。同时教育活动、科研活动也要消耗大量的劳动力，目前全国从事教育工作的人员超过1000万，在读学生超过2亿。每年大量的科研成果还直接创造出巨大的经济效益，增加了社会财富，因此教育可以直接作用于GDP的增长。
2、拉动国内需求的扩大。民办高等教育的发展使得招生扩大，不仅可以满足社会发展及人们的需求，而且可以增加教育及教育服务的就业岗位，为社会创造新的就业机会，也可以带动教育支持保障产业的发展，如建筑业、教育金融业、餐饮业、出版业等，形成连锁反应，增加消费需求。
（四）宏观经济方面影响民办教育发展的改革思路
1、逐步增加政府的財政拨款，加强对民办高等教育的资助力度。中华人民共和国高等教育法第60条规定：“国家建立以财政拨款为主、其他多渠道筹措高等教育经费为辅的机制，使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。国务院和省、自治区、直辖市人民政府依照教育法第五十五条的规定，保证举办高等教育的经费逐步增长”。
2、民办高等教育实行办学主体多元化和投资主体多元化，满足日益增加的高等教育的需求。此外，通过向企业征收教育税、向用入企业征收毕业生补偿费或高校与企业的合作等方式促使企业投资民办高等教育。
3、加强对民办高等教育资助合理化的宏观管理调控，定期对民办高等教育资助合理化进行评估，使有限的资金发挥更大的作用，同时也是吸引社会各界资金的有效办法，促进民办高等学校健康有序地发展。
（五）宏观经济政策针对民办高等教育发展存在问题
中国民办高等教育的发展得益于改革开放的大环境，得益于计划经济向市场经济的转轨。但就其总体和实践而言，公平、规范的政策环境并没有建立起来，甚至可以说，民办高等教育发展的许多运作机制并没有得到法律和政策的保障，中国的金融和资本市场以及许多政策对民办高等教育采取的是歧视政策，因此，我国宏观经济政策应加强优化民办教育的政策环境，促进其健康发展。
参考文献：
1、周国平.我国民办高等教育经费资助政策:问题与建议[J].美中教育评论,2005(2).
2、邬大光.中国民办高等教育的市场化特征与政策走向分析[J].中国高等教育,2001(11).
3、徐艳玲.我国高等教育经济增长的作用浅析[J].科技创业月刊,2006(7).
4、张建新.宏观经济对高等教育发展的影响[D].西北工业大学,2004.
（作者单位：华南师范大学增城学院）
关键词：我国宏观经济；民办高等教育；联系；影响
一、我国宏观经济发展情况
（一）2011年中国宏观经济形势分析与展望
1、2010年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口快速增长，三大动力协调性增强。
2、2011年，我国经济将由回升转入增长与通胀并行阶段，外部环境复杂多变，世界经济殊途同归于“滞胀”；“三驾马车”均有放缓，经济景气小幅回落；通胀压力上升，价格调节面临“两难选择”。
3、2011年，我国经济将由政策刺激下的较快增长转为结构调整中的稳定增长阶段，全年GDP增长呈现“前低后高”走势，与2010年正好相反，增长9.5%左右，比2010年回落0.5个百分点，CPI增长在4%左右，高于2010年0.7个百分点。
4、2011年宏观经济政策重在“调结构”和“控物价”；财政政策重在“调结构”和“稳增长”；货币政策转向“稳健”，更加注重对差别存款准备金率的运用，货币信贷回归常态。
（二）我国宏观经济发展特点
1、注重政策的协调配套。在继续坚持实施积极财政政策的同时，还努力发挥货币政策的作用，配合运用税收、价格、收入分配等经济杠杆，并进一步规范证券市场，扩大直接融资，提高了宏观调控的有效性。
2、注重调控政策的全面性。既立足于扩大国内需求，又千方百计增加出口；既坚持扩大投资需求，又直接启动国内消费需求；既进一步加强基础设施建设，又着眼于提高企业的技术创新能力，加快企业技术改造；既考虑到当前经济增长的需要，又加快教育事业的发展，加大对生态环境建设的投入，实施可持续发展战略。
3、注重对居民心理预期的引导。不仅直接针对经济总量和结构进行调整，而且注意社会心态对经济发展的影响，采取具体措施，保障广大人民群众的根本利益和基本生活，增强了全社会对经济发展前景的信心。
4、注重在保持社会稳定的大局下，不断推进各项改革，继续完善与居民切身利益相关的各项措施，有效地推动了经济增长率，为社会稳定和经济继续发展创造了条件。
（三）我国宏观经济积极政策的成效
一方面增加了投资需求，刺激了消费需求，推动外贸出口；另一方面改善基础设施状况，促进了产业结构升级，协调了地区经济发展，加大了科技教育的投入；同时，也促进了经济体制改革和社会稳定，加强了环境保护和生态建设。
其中，加大了科技教育的投入，是中央实施科技兴国战略，带动和加快现代化建设进程所做出的重大决策，是邓小平“科学技术是第一生产力”理论的重大发展。但政府对于民办高等教育的支持政策，考虑到目前我国教育发展所面临严重的财政压力，主要采用以间接资助为主，直接资助（对民办高校的教师和学生）为辅的政策，包括减免税收和实施土地优惠等方面措施，改革捐赠税制度，实行市场导向的收费政策，针对民办高校师生资助等等。因此，可以说我国宏观经济积极政策为民办高等教育的稳步发展营造了良好的外部环境。
二、我国民办高等教育现状
（一）何谓民办高等教育
所谓民办高等教育，在我国是指除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民个人，依法自筹资金举办的高等育，在外国和台港澳地区一般称之为私立高等教育。民办高教相对于公办高等教育而言主要有三点不同：一是举办主体必须是非国家机关和国有企事业组织；二是举办者必须自筹资金，经费来源主要是学费收入，同时吸收社会各界（包括政府）的资助；三是举办者拥有更大办学自主权，政府主要进行宏观调控，一般不直接干预民办高校的内部管理。
（二）民办高等教育的地位和作用
民办高等教育是我国高等教育的重要组成部分，也是成为我国实现高等教育大众化的重要途径。我国是发展中国家，经济实力不强，单纯依靠公办高教是难以早日实现高教大众化目标的，必须突破政府办学的传统模式，大力发展民办高教。民办高校的产生有效地缓解了通高校的入学压力，增加教育投入，减轻政府财政负担，同时促进公办高教深化改革，提高办学效益和管理水平。
（三）我国民办高等教育发展的现状
十五大以后，随着中央对民间投资的进一步放开和社会发展对高等教育提出的新要求，民办高等教育较之90年代初有了长足的发展。特别是“科教兴国”战略和“优先发展教育，提高国民素质”的政策为民办高校的发展注入了活力。开办民办高校有力地弥补了国家在教育投入方面的财政困难，得到了各方面的广泛支持和普遍认同。民办高校将成为21世纪我国发展高等教育的重要推动力量。
（四）我国民办高等教育存在不足和挑战
民办高校发展迅猛，数量不断增加，规模不断扩大。但是，作为一个学校，首要解决的是如何培养适应现代化需要的人才的命题。目前民办高校普遍存在管理问题突出，社会观念的负面影响较大，层次较低，社会影响力较弱等不足。时代赋予了顺应市场经济而生的民办高校以机遇，但同时伴随着极大的挑战。由于我国宏观经济支持力度不够，导致其发展难度增大，另外随着民办高校办学热的出现，各种不正当的竞争纷纷产生，成为威胁民办高校办学信誉的大问题。这就迫切需要通过我国宏观经济政策和立法手段来确保民办高校的办学地位，保证民办高校的教学质量，维护其在校学生的正当权益。
三、我国宏观经济与民办高等教育发展的联系与影响
（一）我国宏观经济方式转变兴起了民办高等教育
市场经济的发展，使得我国原有的教育资源配置方式正在发生裂变，民办高等教育正在凭借市场经济的竞争机制，营造一个教育的服务市场。中国出现的高质量的义务教育和高等教育供给不足的“卖方市场”现象，为中国教育资源重新配置提供了最好的发展空间，民办高等教育正是在市场化的运作中形成了自己独特的办学模式和运行机制。
（二）我国宏观经济现实要求必须发展民办高等教育
我国是一个劳动密集型国家，剩余劳动力存在较大，失业率高，给社会的稳定、经济的发展带来了一定的阻碍。因此，积极发展民办高等教育，对提高我国劳动力素质，适应我国新型工业化道路发展和需要，缓解我国结构性失业有重要意义。民办高等教育是提高劳动者素质的主要途径之一，更是提高失业人口素质、开发人力资源、增加就业的核心，为社会主义建设提供人才支撑，进而促进经济发展，形成一个良性循环。
（三）民办高等教育发展提高我国宏观经济的水平
1、促进GDP增长。民办高等教育的发展需要巨大的资金投入，形成教育的固定资产。同时教育活动、科研活动也要消耗大量的劳动力，目前全国从事教育工作的人员超过1000万，在读学生超过2亿。每年大量的科研成果还直接创造出巨大的经济效益，增加了社会财富，因此教育可以直接作用于GDP的增长。
2、拉动国内需求的扩大。民办高等教育的发展使得招生扩大，不仅可以满足社会发展及人们的需求，而且可以增加教育及教育服务的就业岗位，为社会创造新的就业机会，也可以带动教育支持保障产业的发展，如建筑业、教育金融业、餐饮业、出版业等，形成连锁反应，增加消费需求。
（四）宏观经济方面影响民办教育发展的改革思路
1、逐步增加政府的財政拨款，加强对民办高等教育的资助力度。中华人民共和国高等教育法第60条规定：“国家建立以财政拨款为主、其他多渠道筹措高等教育经费为辅的机制，使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。国务院和省、自治区、直辖市人民政府依照教育法第五十五条的规定，保证举办高等教育的经费逐步增长”。
2、民办高等教育实行办学主体多元化和投资主体多元化，满足日益增加的高等教育的需求。此外，通过向企业征收教育税、向用入企业征收毕业生补偿费或高校与企业的合作等方式促使企业投资民办高等教育。
3、加强对民办高等教育资助合理化的宏观管理调控，定期对民办高等教育资助合理化进行评估，使有限的资金发挥更大的作用，同时也是吸引社会各界资金的有效办法，促进民办高等学校健康有序地发展。
（五）宏观经济政策针对民办高等教育发展存在问题
中国民办高等教育的发展得益于改革开放的大环境，得益于计划经济向市场经济的转轨。但就其总体和实践而言，公平、规范的政策环境并没有建立起来，甚至可以说，民办高等教育发展的许多运作机制并没有得到法律和政策的保障，中国的金融和资本市场以及许多政策对民办高等教育采取的是歧视政策，因此，我国宏观经济政策应加强优化民办教育的政策环境，促进其健康发展。
参考文献：
1、周国平.我国民办高等教育经费资助政策:问题与建议[J].美中教育评论,2005(2).
2、邬大光.中国民办高等教育的市场化特征与政策走向分析[J].中国高等教育,2001(11).
3、徐艳玲.我国高等教育经济增长的作用浅析[J].科技创业月刊,2006(7).
4、张建新.宏观经济对高等教育发展的影响[D].西北工业大学,2004.
（作者单位：华南师范大学增城学院）