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<正>一、农业生产托管是契合农业生产实践的创新优选顺应了农业劳动力严重缺失和机械化快速发展的形势。随着农村大量青壮年劳动力异地务工,传统农业面临劳动力缺乏、投入成本高和收益低下等突出问题,与此同时,农业机械化水平和农业科技贡献率快速提升,农业生产的规模化、规范化和标准化趋势进一步加强,传统小农户生产方式已很难实现盈利,而旧有的土地细碎化和不完全流转导致大型机械设备无法充分发挥作用。农业生产托管的出