【摘 要】预算管理是现代企业管理制度的重要组成部分，对优化企业资源配置、降低企业风险、提高经济效益都发挥着十分重要的作用。本文针对当前我国预算管理中存在的主要问题，从三个方面提出了构建企业预算管理体系应把握的关键环节。
　　【关键词】预算管理；体系构建；环节
　　一、企业预算管理体系构建现状及存在的主要问题
　　预算管理诞生在20世纪初期，直到近年来才逐步进入到我国，并逐渐为一些企业所采用。从整体情况看，虽然一些企业如上海宝钢、青岛海尔等企业都已经通过预算管理得到了一定的成效，但在一些企业特别是中小企业中，预算管理并不能达到预期的效果。从原因上分析，大概可概括为以下几个方面。（1）对预算管理的认识还不全面。预算管理作为一种能够发挥控制、协调、激励、评价等作用的综合性管理工具，对企业的发展具有十分重要的作用。但在我国企业中对预算管理工作的认识还不够全面，甚至存在一定的误区，影响了预算管理作用的发挥。一是预算管理重点不突出。不少企业的预算管理工作只重视眼前的利益，忽视战略目标，预算编制衔接不合理；二是预算管理仅成为企业部分人员的职责，一些企业仅将预算管理工作看做是财务人员的职责，而忽视了其对企业全面工作的积极作用，未能在企业中形成共识，影响了预算管理效能的发挥。（2）预算管理组织结构还未建立。预算管理是一个包含计划、执行、考核、奖惩等环节的封闭的整体，因此单纯的依靠某个人是难以完成的，因此确保预算管理的高效发挥必须要建立在良好的高效的组织体系的基础上之上。但从现实的情况看，许多企业，特别是在一些中小企业中预算管理的组织结构远远不能达到实际的要求，预算管理工作多由一些人员兼职来完成，在这样条件下的预算管理其效果如何，就可想而知了。（3）预算管理执行力度还不严格。经过多年的实践，预算管理计划的编制已经得到了广泛的使用，但当前最重要的问题则主要体现在计划的执行层面。一是计划执行不严格。一些企业虽然也进行了预算的编制，但在实际执行过程中，随意改变预算计划，随意调整预算方式的问题还时有发生，影响了预算管理的实际效益；二是信息化程度低。不少企业在采购以及成本核算等各个阶段的财务资金信息其时效性还难以得到保证，因此无法发挥预算管理的作用；三是执行效果难衡量。对于预算执行好坏的评估，当前还没有一个较为科学的标准进行衡量，因此预算管理执行对企业员工还能发挥监管的效能。
　　二、企业预算管理体系构建应把握的关键环节
　　（1）健全预算管理组织。一是建立预算管理委员会。将企业管理层根据其分工和职责，吸纳进管理委员会之中，以提高工作的有效性，特别是对于总经济师、总会计师等重点岗位的人员要使其能够在委员会中发挥积极作用；二是建立完善的预算管理小组。针对企业各个层次的不同，逐级建立预算管理小组，落实责任分工，尤其是要将预算管理工作涉及部门的具体工作人员引入到小组中，使其权责一致，便于管理和监督。（2）规范预算管理流程。一是理顺预算编制关系。预算编制是预算管理的前提和基础，科学、严谨的预算编制工作能够最大限度地提高预算管理质量、降低企业消耗、增加企业效益、降低企业财务风险；二是科学定位预算编制指标。要将财务指标与非财务指标的有效结合作为预算编制的重要方向，提高绩效管理质量，同时要注重预算管理指标的弹性，既不能放任自流，也不能僵化死板；三是细化预算执行。对于预算执行阶段、指标进行详细区分，通过动态监控、实时监控来及时发现预算执行过程中出现的各类问题；四是构建多元监控体系。将预算管理者与预算执行者两者有机结合起来，实现相互监控，从而在企业中构建纵横交错的监控网络。（3）改善预算管理方式。一是突出重点环节。在预算管理过程中，注重突出对重点环节、重点问题的管理。如资金流管理，资金是企业生存发展的基础，要发挥资金核算中心的作用，严格按照程序和制度的要求调整、执行预算计划，保证预算目标的实现。二是提高信息含量。积极建立适合企业自身实际的信息管理平台，特别是对于中小企业而言，通过技术优势来弥补人员、资金方面的不足，从而提高企业预算管理质量和效能。三是加大奖惩力度。发挥审计部门的监督作用，维护预算工作的严肃性，保证预算工作的公平、公正。同时，通过绩效考核、人员培训等方式加大对预算管理工作人员的培养，拓宽人员成才道路。也要通过有效的奖惩措施，促进预算管理工作的落实，保证预算管理工作的开展。
　　参 考 文 献
　　[1]龙颖.企业全面预算管理体系构建研究[J].中国电子商务.2012（6）
　　[2]孙国华.我国企业如何完善全面预算管理体系[J].审计与理财.
　　2010（11）