论文部分内容阅读
编者按：金秋10月，村上辉康博士（日本野村综合研究所理事长）及阪本泰男课长将携代表团一同访问中国，参加在北京召开的第一届“无处不在的网络与中国IT发展战略研讨会”（10月14日-15日）。继6月专访村上辉康博士之后，近日，本刊记者再次专赴日本，对日本总务省情报通信政策局综合政策课长阪本泰男先生进行了专访。阪本泰男课长首次提出了“无处不在的大亚洲”概念，其设想大胆、新颖。
现将专访内容整理刊登，以飨读者。
记者：作为国家级的战略，日本用u-Japan取代了e-Japan，这将对日本的政治、经济、技术等方面带来哪些影响？
阪本泰男:首先在经济方面，企业内的生产管理、知识性经营，企业间的有效合作等方面可以通过有效地利用ICT来实现，在各个方面能实现企业的高效率并产生高的附加价值。无处不在的网络工具的利用目前只局限在先进企业，有报告显示，这些企业有的商品生产线效率提高了10%，交货期缩短了一半。
从技术方面看，智能家电、电子标签这类无处不在的网络技术，日本处于领先地位，无处不在的网络技术开发如果更集中的话，发展会更快。
u-Japan政策不注重政治上的考虑，而注重让国民更多地了解无处不在的概念。
记者:我们知道，韩国提出了IT839和u-Korea战略，目标相当具体，即把韩国人均收入从2006年的1万美元提高到2010年的2万或2.2万美元。请问，日本在这方面有具体的目标吗？
阪本泰男:在u-Japan政策中，对于国民收入增长没有明确具体的数字目标。但是，《平成16年度信息通讯白皮书》中是这样描述ICT的：有关支撑未来无处不在社会的网络、信息通讯仪器、商品、应用软件等相关产品的市场规模，2003年为2,682亿美元，2007年将达到5,034亿美元，2010年将发展到7,437亿美元。另外，其相关经济效果到2010年将发展到1兆美元以上。
u-Japan政策核心为：①基础建设方面，2010年让国民100%能使用高速或超高速网络；②ICT高效活用方面，2010年让80%的国民能利用ICT解决需要的课题；③ICT利用环境方面，2010年让80%的国民体验到ICT有安全感。
记者：u-Japan是一个IT方面的发展战略，您认为在今后五年中，日本的IT发展对日本经济的其他方面将产生哪些影响？它对日本经济发展的贡献如何？
阪本泰男:u-Japan政策的一个主要目标是，将ICT活用于解决日本人口低出生率及高龄化所带来的诸多问题。在经济方面，从宏观上看，2004年GDP的实际增长率中ICT产业高达40%，对日本经济的增长贡献很大。
从微观看，民意调查显示，同没有活用无处不在的网络技术或没进行技术革新的企业相比，活用无处不在的网络技术或进行了技术革新的企业，生产效率提高约2倍。现今活用无处不在的网络技术的企业还不多，我们期待着活用无处不在的网络技术提高生产效率的企业越来越多。
记者：RFID等技术是u-Japan战略中的重要内容，会涉及隐私权保护等问题。您认为日本目前对隐私权保护方面的法律法规能适应u-Japan的需要吗？如果不能将如何完善呢？
阪本泰男:我们认为，无处不在的网络社会中，隐私权保护以及安全性是一大重要课题。对于隐私权保护各国的理解不同，原则上各国应根据各自的国情来制定政策。在日本，个人信息保护法已在2005年4月开始实施，相关的各部门根据该法制定了执行大纲。目前，政府正在汇总该法实施后出现的新问题。今后需要探讨类似信息通讯、医疗、金融等方面敏感信息的应对方法。
记者：据您了解，除日本韩国外，世界上还有哪些国家或地区制定了以“u”为核心的国家或地区性的战略？
阪本泰男:在亚洲，只有日本和韩国推出了以“ｕ”为核心的国家政策。
u-Japan政策的一个特点是，“任何时候、任何地方、任何方法、任何人”都能很简单的上网，能解决日本“少子高龄化”等面临的问题。各国国情不同，侧重点也不同。“无处不在”来源于拉丁语，其概念亚洲各国很容易接受。如果能发挥各国特点，达到亚洲各国联盟的话，其设想会很壮观的。
记者：中国现在已经公布了“十一五国家信息化发展纲要”，您认为中国是否应把无处不在的概念融入纲要？“无处不在”是否能对中国的信息化建设起到更大的促进作用？
阪本泰男:中国的信息化发展政策是否将“无处不在”融会进去，这得由中国有关部门决定。我个人的看法是：①无处不在，②普遍的，③面向用户，④唯一的。u-Japan政策的概念正如刚才所说，是亚洲式的概念，最好能从战略层面上加以探讨。
日本也是这样，在2001年，政府制定了“e-Japan战略”，向国民提出了明确目标，从而促进日本光缆的发展。在信息万变的时代，政府明确方向性、目标性是非常重要的。
希望中国根据本国实际情况，首先研究以何种基调来推进信息化。如果我们的经验多少能予以借鉴，将不胜荣幸。
后记:
采访结束后，阪本泰男课长表示，作为总务省的官员，这是他第一次向中国介绍日本的u-Japan战略，对此他深感荣幸。并请本刊记者转达他对广大读者的诚挚问候。
○阪本泰男简介：
阪本泰男，现任日本总务省情报通信政策局综合政策课课长。
1955年4月生，毕业于日本东京大学。1980年进入日本邮政省工作。
1996年担任邮政省通信政策局政策课企划官；2001年7月，任总务省综合通信基础局电气通信事业部数字通信课长；2003年1月，任内阁情报通信技术（IT）参事官。
2005年8月开始，出任日本总务省情报通信政策局综合政策课课长。
现将专访内容整理刊登，以飨读者。
记者：作为国家级的战略，日本用u-Japan取代了e-Japan，这将对日本的政治、经济、技术等方面带来哪些影响？
阪本泰男:首先在经济方面，企业内的生产管理、知识性经营，企业间的有效合作等方面可以通过有效地利用ICT来实现，在各个方面能实现企业的高效率并产生高的附加价值。无处不在的网络工具的利用目前只局限在先进企业，有报告显示，这些企业有的商品生产线效率提高了10%，交货期缩短了一半。
从技术方面看，智能家电、电子标签这类无处不在的网络技术，日本处于领先地位，无处不在的网络技术开发如果更集中的话，发展会更快。
u-Japan政策不注重政治上的考虑，而注重让国民更多地了解无处不在的概念。
记者:我们知道，韩国提出了IT839和u-Korea战略，目标相当具体，即把韩国人均收入从2006年的1万美元提高到2010年的2万或2.2万美元。请问，日本在这方面有具体的目标吗？
阪本泰男:在u-Japan政策中，对于国民收入增长没有明确具体的数字目标。但是，《平成16年度信息通讯白皮书》中是这样描述ICT的：有关支撑未来无处不在社会的网络、信息通讯仪器、商品、应用软件等相关产品的市场规模，2003年为2,682亿美元，2007年将达到5,034亿美元，2010年将发展到7,437亿美元。另外，其相关经济效果到2010年将发展到1兆美元以上。
u-Japan政策核心为：①基础建设方面，2010年让国民100%能使用高速或超高速网络；②ICT高效活用方面，2010年让80%的国民能利用ICT解决需要的课题；③ICT利用环境方面，2010年让80%的国民体验到ICT有安全感。
记者：u-Japan是一个IT方面的发展战略，您认为在今后五年中，日本的IT发展对日本经济的其他方面将产生哪些影响？它对日本经济发展的贡献如何？
阪本泰男:u-Japan政策的一个主要目标是，将ICT活用于解决日本人口低出生率及高龄化所带来的诸多问题。在经济方面，从宏观上看，2004年GDP的实际增长率中ICT产业高达40%，对日本经济的增长贡献很大。
从微观看，民意调查显示，同没有活用无处不在的网络技术或没进行技术革新的企业相比，活用无处不在的网络技术或进行了技术革新的企业，生产效率提高约2倍。现今活用无处不在的网络技术的企业还不多，我们期待着活用无处不在的网络技术提高生产效率的企业越来越多。
记者：RFID等技术是u-Japan战略中的重要内容，会涉及隐私权保护等问题。您认为日本目前对隐私权保护方面的法律法规能适应u-Japan的需要吗？如果不能将如何完善呢？
阪本泰男:我们认为，无处不在的网络社会中，隐私权保护以及安全性是一大重要课题。对于隐私权保护各国的理解不同，原则上各国应根据各自的国情来制定政策。在日本，个人信息保护法已在2005年4月开始实施，相关的各部门根据该法制定了执行大纲。目前，政府正在汇总该法实施后出现的新问题。今后需要探讨类似信息通讯、医疗、金融等方面敏感信息的应对方法。
记者：据您了解，除日本韩国外，世界上还有哪些国家或地区制定了以“u”为核心的国家或地区性的战略？
阪本泰男:在亚洲，只有日本和韩国推出了以“ｕ”为核心的国家政策。
u-Japan政策的一个特点是，“任何时候、任何地方、任何方法、任何人”都能很简单的上网，能解决日本“少子高龄化”等面临的问题。各国国情不同，侧重点也不同。“无处不在”来源于拉丁语，其概念亚洲各国很容易接受。如果能发挥各国特点，达到亚洲各国联盟的话，其设想会很壮观的。
记者：中国现在已经公布了“十一五国家信息化发展纲要”，您认为中国是否应把无处不在的概念融入纲要？“无处不在”是否能对中国的信息化建设起到更大的促进作用？
阪本泰男:中国的信息化发展政策是否将“无处不在”融会进去，这得由中国有关部门决定。我个人的看法是：①无处不在，②普遍的，③面向用户，④唯一的。u-Japan政策的概念正如刚才所说，是亚洲式的概念，最好能从战略层面上加以探讨。
日本也是这样，在2001年，政府制定了“e-Japan战略”，向国民提出了明确目标，从而促进日本光缆的发展。在信息万变的时代，政府明确方向性、目标性是非常重要的。
希望中国根据本国实际情况，首先研究以何种基调来推进信息化。如果我们的经验多少能予以借鉴，将不胜荣幸。
后记:
采访结束后，阪本泰男课长表示，作为总务省的官员，这是他第一次向中国介绍日本的u-Japan战略，对此他深感荣幸。并请本刊记者转达他对广大读者的诚挚问候。
○阪本泰男简介：
阪本泰男，现任日本总务省情报通信政策局综合政策课课长。
1955年4月生，毕业于日本东京大学。1980年进入日本邮政省工作。
1996年担任邮政省通信政策局政策课企划官；2001年7月，任总务省综合通信基础局电气通信事业部数字通信课长；2003年1月，任内阁情报通信技术（IT）参事官。
2005年8月开始，出任日本总务省情报通信政策局综合政策课课长。