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根据中宣发(2008)2号文件精神和《固始县博物馆免费开放工作计划》，为了进一步明确博物馆免费开放后各部门的工作职责，将工作做细，做扎实，提高运行效率和服务质量，发挥博物馆宣传、传播先进文化的重要作用，创造良好的社会效益，我县制定了《固始县博物馆免费开放工作实施方案》。为了抓好免费开放，我们具体做了以下几个方面的工作。
1、提升陈列展示水平，树立博物馆全新的社会形象。为了配合免费开放，我们邀请南京彼得旅游策划公司对原陈列方案重新进行梳理：一楼为活动展厅，可接待或举办大型临时展览；二、三楼为固定文物展厅；四楼为报告厅。陈列以文学、图片、实物相结合，再现了以出土文物为主线的固始历史发展状况。陈列了从新石器时期到近代各个不同时期的各类文物1800多件，质地有石、陶、青铜、瓷、金、银、铜、纸等，为固始历史发展提供了佐证。
2、提升参观服务功能，增设参观服务项目。为能帮助观众获得更多的与展览相关的知识，本次改造结合免费开放的需要，一是设置了资料查询区，方便观众了解展览的相关资料；二是设置了资料放映区，为观众播放与展览相关的历史资料片；三是结合展览内容，设置了观众互动区，使观众参观展览之后，结合展览内容，进行多种形式的互动活动。这些互动内容的增设，有效延伸了陈列展览的内容。
3、提升生活服务功能，提供人性化服务。增设有效的生活服务设施，满足观众参观过程的生活需要，是维护博物馆形象，加深观众对博物馆良好印象而必须进行的一项工作。为迎接免费开放，固始县博物馆在改造工程进行的同时，加大了馆区的环境改造，努力改善接待环境。充分考虑到免费开放后观众参观休闲的需要，合理规划馆区公共空间，设置便捷的语言服务和生活服务。在展区进口处，设置了导览服务中心，不仅备有介绍本馆陈列内容的宣传册页，同时还设置了电脑触摸屏，可使观众在最短的时间内了解本馆陈列项目、公共服务设施和本馆的基本情况。这些周到的参观服务和生活服务，博得了观众异口同声的好评。
4、强化和细化安全措施，确保人身安全和文物安全。加强安防服务设施配置，强化安保措施是这次免费开放最基本的考虑。免费开放带来社会观众的大量涌进，鱼目混珠、人员复杂，安全问题必须要提前考虑。本次开馆之前，一是完善安全监控系统，将馆内文物库房、文物展厅等一些重点部位列为可监控范围；二是安排专职人员24小时值班监控。实践证明，安检设施的增设，对防范安全隐患是完全必要的。
5、适应免费开放的需要，调整增设管理部门与人员。固始县博物馆根据免费开放初期的需要，一是打破原部门职能界限，调整了相应管理干部和人员，组建成立了开放教育部，下面分设工作小组，负责活动宣传、接待与讲解等方面工作，以满足免费开放现场管理的需要；二是较大范围地调整增加了管理人员，根据工作的需要，特聘本地专业保安公司、保洁公司负责开放区域的安全保卫与卫生清洁工作；三是根据实际需要，从教育系统选聘5名女教师专职参与本馆讲解和开放场地的咨询与服务工作。
6、建章立制，使免费开放管理科学化。为了使免费开放管理工作落在实处和增强有效性，经过反复研究，一是制定了开放区域工作部门职责和岗位工作职责；二是根据各岗位的实际情况，制定了相应的工作流程和工作要求，规范免费开放的各项工作；三是制定了严格的质检考核标准，使质检监督工作有据可依，落到实处；四是建立健全各项安全保卫制度，并根据安全工作的实际需要，建立应急处理机制，制定了各个安全环节的安全责任制和突发事件应急预案，加强安全防范，确保免费开放安全有序进行。
7、适应免费开放的需要，开展多层次的业务培训。免费开放是一项新任务、新工作，馆内的管理人员和职工，从思想上到具体业务工作必须适应。为此，我们开展了多层次各有侧重的业务培训，一是对全体工作人员进行了专业培训，内容包括对免费开放的工作要求、安全知识、礼仪知识、各项规章制度等的培训；二是对临时工作人员增加了博物馆基础知识、相关展览知识的培训；三是按照岗位工作流程和要求，开展岗位练兵，鼓励大家创造性地做好本职工作；四是根据已制定的各项安全应急预案，认真学习，严密部署，并组织实施了现场模拟相关演练。
8、强化社会宣传力度，增强观众对免费开放的正确理解。适逢举办首届“中国·固始根亲文化节”，本次免费开放为了达到宣传教育的效果，博物馆提前半个月，在报刊、电台、电视台等，对博物馆免费开放进行了全方位的介绍。为避免本地观众在免费开放之初蜂拥而至，我们对免费开放采取了“免费不免票”等一系列管理办法，并对免费开放的具体做法进行了长时间的宣传，增加透明度，让社会公众了解免费开放的永久性，把积极疏导观众的工作做到免费开放之前；建立公告制度，在馆区入口处及馆区显著位置公告免费开放管理办法、服务项目、开放时间、文明参观须知等制度措施，既方便了观众，又使观众对免费开放有充分的了解和理解；开放初期，不断通过各种新闻媒体，介绍免费开放的实施情况，让社会公众了解参观博物馆的行为规范，了解参观注意事项，引导社会公众合理安排时间来馆参观；另外，根据需要加大了参观导览力度，引导观众文明有序参观，确保做到观众多而不乱、急而有序。
通过以上措施的制定和实施，尽管免费开放后观众接待量剧增，但参观秩序井然，没有发生任何安全事故，免费开放至今，观众满意，社会舆论好评，基本达到了预期目的。
免费开放后，工作的顾虑和隐忧
这次免费开放的实践，与预想的一样，确实促使博物馆工作在各方面都发生了变化，尽管免费开放后还没有发生什么重大事情，但是，我们在思想上始终感到有一定的压力，对后边的工作也有一定的担心。下面谈几点看法。
1、经费问题。经费问题不是简单的人头费问题，也不是重大的改造项目问题，而是日常的陈列展览更新改造和展览引进费用问题。这些经常性项目费用小、时间紧，如果博物馆缺乏经费的自主权，对临时展览项目的开发和组织无疑会形成被动的状态。新时期，为适应观众对博物馆陈列展览的需要，该馆积极开发观众喜闻乐见的展览产品近几年一直在做，并有加速发展的趋势。博物馆在活动经费上如果缺乏灵活性，势必影响展览项目开发和合作的效率和效果，而这正是我们最担心的；另外，根据工作需要，增加临时用工，是博物馆这几年经常发生的事，包括这次免费开放，保安数量大增，人头经费的增加就是一个难题。总的来讲，根本问题是博物馆经费来源的灵活性问题。
2、博物馆内部机制改革问题。博物馆内部机制尚未解决的主要有两个问题：一是编制问题没有突破；二是分配问题，奖勤罚懒还没有完全实现。基层博物馆一直在寻求一种妥善的办法来改革传统机制的弊端，说到底，还是一个钱的问题。如果博物馆在资金使用方面缺乏灵活性，那么，内部机制的改革问题，就增加了新的变数，免费开放近期必然只有加强行政手段的管理，我们担心自我约束机制的弱化影响内部机制改革的深化。
3、加强文物安保和人性化服务观众的矛盾。博物馆是传承文化的社会单位，传播文明、扩大社会教育面，是新时期博物馆的职责；提高观众的满意度，是博物馆业务工作的宗旨；而保护文物又是博物馆对社会负责的最基本任务。免费开放等于博物馆完全对社会敞开大门，大量涌进来的观众，文明者有之，不法分子亦有之；高素质的人有之，低素质的人亦有之。为保护文物的安全，博物馆必然要约法三章，这些制度对自觉的人没有约束，对不自觉的人就可能引发矛盾或激化矛盾，这是免费开放以来令我们最头疼的一件事，事情时有发生，如何妥善解决，只有在实践中不断摸索。
固始县博物馆免费开放工作仅实践了几个月，工作体会还是肤浅的，有些没有考虑到，或者一些问题还没有暴露出来，但是，我们认为，免费开放是大势所趋，这是毋庸置疑的。只要我们在实践中勇于探索，开动脑筋，定会解决好许多不适应的问题。
1、提升陈列展示水平，树立博物馆全新的社会形象。为了配合免费开放，我们邀请南京彼得旅游策划公司对原陈列方案重新进行梳理：一楼为活动展厅，可接待或举办大型临时展览；二、三楼为固定文物展厅；四楼为报告厅。陈列以文学、图片、实物相结合，再现了以出土文物为主线的固始历史发展状况。陈列了从新石器时期到近代各个不同时期的各类文物1800多件，质地有石、陶、青铜、瓷、金、银、铜、纸等，为固始历史发展提供了佐证。
2、提升参观服务功能，增设参观服务项目。为能帮助观众获得更多的与展览相关的知识，本次改造结合免费开放的需要，一是设置了资料查询区，方便观众了解展览的相关资料；二是设置了资料放映区，为观众播放与展览相关的历史资料片；三是结合展览内容，设置了观众互动区，使观众参观展览之后，结合展览内容，进行多种形式的互动活动。这些互动内容的增设，有效延伸了陈列展览的内容。
3、提升生活服务功能，提供人性化服务。增设有效的生活服务设施，满足观众参观过程的生活需要，是维护博物馆形象，加深观众对博物馆良好印象而必须进行的一项工作。为迎接免费开放，固始县博物馆在改造工程进行的同时，加大了馆区的环境改造，努力改善接待环境。充分考虑到免费开放后观众参观休闲的需要，合理规划馆区公共空间，设置便捷的语言服务和生活服务。在展区进口处，设置了导览服务中心，不仅备有介绍本馆陈列内容的宣传册页，同时还设置了电脑触摸屏，可使观众在最短的时间内了解本馆陈列项目、公共服务设施和本馆的基本情况。这些周到的参观服务和生活服务，博得了观众异口同声的好评。
4、强化和细化安全措施，确保人身安全和文物安全。加强安防服务设施配置，强化安保措施是这次免费开放最基本的考虑。免费开放带来社会观众的大量涌进，鱼目混珠、人员复杂，安全问题必须要提前考虑。本次开馆之前，一是完善安全监控系统，将馆内文物库房、文物展厅等一些重点部位列为可监控范围；二是安排专职人员24小时值班监控。实践证明，安检设施的增设，对防范安全隐患是完全必要的。
5、适应免费开放的需要，调整增设管理部门与人员。固始县博物馆根据免费开放初期的需要，一是打破原部门职能界限，调整了相应管理干部和人员，组建成立了开放教育部，下面分设工作小组，负责活动宣传、接待与讲解等方面工作，以满足免费开放现场管理的需要；二是较大范围地调整增加了管理人员，根据工作的需要，特聘本地专业保安公司、保洁公司负责开放区域的安全保卫与卫生清洁工作；三是根据实际需要，从教育系统选聘5名女教师专职参与本馆讲解和开放场地的咨询与服务工作。
6、建章立制，使免费开放管理科学化。为了使免费开放管理工作落在实处和增强有效性，经过反复研究，一是制定了开放区域工作部门职责和岗位工作职责；二是根据各岗位的实际情况，制定了相应的工作流程和工作要求，规范免费开放的各项工作；三是制定了严格的质检考核标准，使质检监督工作有据可依，落到实处；四是建立健全各项安全保卫制度，并根据安全工作的实际需要，建立应急处理机制，制定了各个安全环节的安全责任制和突发事件应急预案，加强安全防范，确保免费开放安全有序进行。
7、适应免费开放的需要，开展多层次的业务培训。免费开放是一项新任务、新工作，馆内的管理人员和职工，从思想上到具体业务工作必须适应。为此，我们开展了多层次各有侧重的业务培训，一是对全体工作人员进行了专业培训，内容包括对免费开放的工作要求、安全知识、礼仪知识、各项规章制度等的培训；二是对临时工作人员增加了博物馆基础知识、相关展览知识的培训；三是按照岗位工作流程和要求，开展岗位练兵，鼓励大家创造性地做好本职工作；四是根据已制定的各项安全应急预案，认真学习，严密部署，并组织实施了现场模拟相关演练。
8、强化社会宣传力度，增强观众对免费开放的正确理解。适逢举办首届“中国·固始根亲文化节”，本次免费开放为了达到宣传教育的效果，博物馆提前半个月，在报刊、电台、电视台等，对博物馆免费开放进行了全方位的介绍。为避免本地观众在免费开放之初蜂拥而至，我们对免费开放采取了“免费不免票”等一系列管理办法，并对免费开放的具体做法进行了长时间的宣传，增加透明度，让社会公众了解免费开放的永久性，把积极疏导观众的工作做到免费开放之前；建立公告制度，在馆区入口处及馆区显著位置公告免费开放管理办法、服务项目、开放时间、文明参观须知等制度措施，既方便了观众，又使观众对免费开放有充分的了解和理解；开放初期，不断通过各种新闻媒体，介绍免费开放的实施情况，让社会公众了解参观博物馆的行为规范，了解参观注意事项，引导社会公众合理安排时间来馆参观；另外，根据需要加大了参观导览力度，引导观众文明有序参观，确保做到观众多而不乱、急而有序。
通过以上措施的制定和实施，尽管免费开放后观众接待量剧增，但参观秩序井然，没有发生任何安全事故，免费开放至今，观众满意，社会舆论好评，基本达到了预期目的。
免费开放后，工作的顾虑和隐忧
这次免费开放的实践，与预想的一样，确实促使博物馆工作在各方面都发生了变化，尽管免费开放后还没有发生什么重大事情，但是，我们在思想上始终感到有一定的压力，对后边的工作也有一定的担心。下面谈几点看法。
1、经费问题。经费问题不是简单的人头费问题，也不是重大的改造项目问题，而是日常的陈列展览更新改造和展览引进费用问题。这些经常性项目费用小、时间紧，如果博物馆缺乏经费的自主权，对临时展览项目的开发和组织无疑会形成被动的状态。新时期，为适应观众对博物馆陈列展览的需要，该馆积极开发观众喜闻乐见的展览产品近几年一直在做，并有加速发展的趋势。博物馆在活动经费上如果缺乏灵活性，势必影响展览项目开发和合作的效率和效果，而这正是我们最担心的；另外，根据工作需要，增加临时用工，是博物馆这几年经常发生的事，包括这次免费开放，保安数量大增，人头经费的增加就是一个难题。总的来讲，根本问题是博物馆经费来源的灵活性问题。
2、博物馆内部机制改革问题。博物馆内部机制尚未解决的主要有两个问题：一是编制问题没有突破；二是分配问题，奖勤罚懒还没有完全实现。基层博物馆一直在寻求一种妥善的办法来改革传统机制的弊端，说到底，还是一个钱的问题。如果博物馆在资金使用方面缺乏灵活性，那么，内部机制的改革问题，就增加了新的变数，免费开放近期必然只有加强行政手段的管理，我们担心自我约束机制的弱化影响内部机制改革的深化。
3、加强文物安保和人性化服务观众的矛盾。博物馆是传承文化的社会单位，传播文明、扩大社会教育面，是新时期博物馆的职责；提高观众的满意度，是博物馆业务工作的宗旨；而保护文物又是博物馆对社会负责的最基本任务。免费开放等于博物馆完全对社会敞开大门，大量涌进来的观众，文明者有之，不法分子亦有之；高素质的人有之，低素质的人亦有之。为保护文物的安全，博物馆必然要约法三章，这些制度对自觉的人没有约束，对不自觉的人就可能引发矛盾或激化矛盾，这是免费开放以来令我们最头疼的一件事，事情时有发生，如何妥善解决，只有在实践中不断摸索。
固始县博物馆免费开放工作仅实践了几个月，工作体会还是肤浅的，有些没有考虑到，或者一些问题还没有暴露出来，但是，我们认为，免费开放是大势所趋，这是毋庸置疑的。只要我们在实践中勇于探索，开动脑筋，定会解决好许多不适应的问题。