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以“治理理论”为框架,分析目前我国体育管理体制所面临的问题和改革的可能方向。认为体育主管部门要转变治理方式,由“划桨型”的政府向“掌舵型”的政府转变,更多地依赖制度、法律等宏观管理手段实现对体育事业的治理。进一步向市场和社会下放权力,扩大运动项目协会的自主权,使协会成为独立的社团法人;鼓励和支持第三部门参与提供体育健身娱乐产品与服务;制定相应的产业扶持政策,推动体育的职业化、产业化,发挥市场在资源配置方面的优势。