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随着我国内河航运事业的发展,大量民营船舶修造、船舶运输企业也异军突起，发展迅猛，成为水运行业中的一大亮点。但大量调研情况反映，此类民营水运企业的档案工作普遍存在建档工作滞后、管理不规范的问题。因此，建立适合民营水运企业发展的档案管理模式，推动档案工作与民营水运企业同步发展，已成为档案工者急需解决的新课题。
一、建立规范化档案管理模式对民营水运企业发展的重要意义
（一）建立规范化的档案管理模式，是企业自身保持稳定、持久发展的需要
档案管理部门及人员要帮助民营水运企业尽快树立正确的档案管理规范化意识，自覺形成和建立科学规范的基本档案管理模式，以达到完整保存、科学管理和有效利用档案的目标，使档案管理工作能够为企业的持续发展打下坚实基础，也能有效地提高民营水运企业的管理水平。
（二）建立规范化的符合企业自身特点的档案管理模式，是促进民营水运企业健康发展的有效途径
民营水运企业的生成主要有两个途径：1、靠民间资本土生土长发展起来；2、由国有中小企业改制而来。不论何种形式生成的民营企业，都是按产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代公司制运作的。企业档案管理作为民营企业管理的一部分，为了能提供与企业制度特征相一致的有效服务，应当建立档案权属明确、管理科学、企业自律、行政监管的档案管理制度。
（三）民营水运企业建立规范化的档案管理模式，是建立水上安全链的需要，是建立水运企业安全管理机制的需要
随着民营船舶修造企业、民营船舶运输公司的发展，民营水运企业及其船舶也成为水运企业中不容忽视的一部分。他们是否拥有真实可信、完整科学的档案管理体系，成为水运安全管理部门关心的焦点。水运企业的高风险性质，社会的高风险时代特征，都需要民营水运企业建立规范化的档案管理模式成为水上安全链的重要一环。
二、民营水运企业档案管理特点
（一）多元性
民营水运企业大多属中小企业，按所从事的业务领域可分为船舶设计企业、船舶修造企业、船舶运输企业，不同领域的民营企业档案内容有所不同，档案管理模式也会有所差异，各领域的企业要着力研究适合本企业的档案管理模式，找到最优的管理办法。
（二）效益性
效益，一是指管理成本最小，二是收效最大。民营水运企业档案工作讲求效益性是市场经济的客观要求和体现。所以，民营水运企业在“建档内容”应着重建立能创造企业经济效益的有关档案。
（三）灵活性
民营水运企业档案管理方式灵活，管理地点灵活，管理手段灵活。企业自身作为档案管理的主体，民营企业档案具体的收集、整理等由民营企业自身决定，民营企业必须在遵循《档案法》第十六条的前提下，灵活选择适合自身企业特点的档案管理方式。例如船舶运输企业有关船舶的船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书、船舶保险文书及财务担保证明等文件须按主管部门的法规随船携带。
三、民营水运企业档案管理模式
（一）企业要主动按照水运主管部门和档案行政部门的要求开展建档工作
民营水运企业特殊的行业特点决定企业档案管理必须按照海事主管部门的法规要求进行建档，企业与海事部门之间要形成良好的互动关系。海事部门要在企业自愿的基础上，通过调研、研讨等方式，将企业、各地档案行政部门及各相关部门组织起来共同制定民营水运企业档案管理办法，努力促进水运企业档案工作的发展。档案行政部门在调研基础上，帮助企业理清思路，着手建立企业较关心的、事关企业自身利益的如产品、设备、基建等科技档案、营销档案、企业信用档案。
（二）积极建立民营水运企业档案管理人员培训体系，为企业提供档案人员支持保障
企业要实现档案工作的健康发展，档案人员的文化素质、专业知识和操作技能是关键。档案行政部门要面对企业的实际情况主动宣传、积极引导，有针对性地与海事部门共同举办民营水运企业档案人员培训班，使档案管理人员能够便捷系统地掌握相关的法规与工作技能，为民营水运企业培养素质高的专业档案管理人员。
（三）树立典型，以点带面，有力推动民营水运企业档案管理的发展
档案行政管理部门对于基础较好的民营水运企业要重点培育和扶持，帮助他们总结出管理经验与模式，在行业内起到示范效应。对于基础较差的企业，要根据企业的实际情况指导建档，帮助他们逐步走上正轨。
（四）档案管理人员要主动服务，使档案工作紧密为企业发展服务
作为基层档案管理人员，面对的档案材料数量多，信息量广，如何从大量的档案中挖掘有价值的信息，为企业的发展服务是档案专业人员的重要任务，档案管理人员要按档案管理的要求搞好分类、整理、登记、编目、上架等工作。企业档案的信息汇编，不仅企业创造经济价值和社会效益，还可以增强企业竞争力。
（五）建立档案管理中介组织，为水运企业提供服务
水运企业档案，专业性较强，部分企业受自身条件限制可能无法完成档案管理，对这类企业而言，档案管理的中介组织可以代理完成其档案的收集与管理，这样，既可以保证企业档案的完整性，又可发挥档案管理中介组织的社会服务作用，还可有力促进档案管理事业的健康发展，这对企业与社会都是十分有利的。
（作者单位：中国船级社宜昌分社）
一、建立规范化档案管理模式对民营水运企业发展的重要意义
（一）建立规范化的档案管理模式，是企业自身保持稳定、持久发展的需要
档案管理部门及人员要帮助民营水运企业尽快树立正确的档案管理规范化意识，自覺形成和建立科学规范的基本档案管理模式，以达到完整保存、科学管理和有效利用档案的目标，使档案管理工作能够为企业的持续发展打下坚实基础，也能有效地提高民营水运企业的管理水平。
（二）建立规范化的符合企业自身特点的档案管理模式，是促进民营水运企业健康发展的有效途径
民营水运企业的生成主要有两个途径：1、靠民间资本土生土长发展起来；2、由国有中小企业改制而来。不论何种形式生成的民营企业，都是按产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代公司制运作的。企业档案管理作为民营企业管理的一部分，为了能提供与企业制度特征相一致的有效服务，应当建立档案权属明确、管理科学、企业自律、行政监管的档案管理制度。
（三）民营水运企业建立规范化的档案管理模式，是建立水上安全链的需要，是建立水运企业安全管理机制的需要
随着民营船舶修造企业、民营船舶运输公司的发展，民营水运企业及其船舶也成为水运企业中不容忽视的一部分。他们是否拥有真实可信、完整科学的档案管理体系，成为水运安全管理部门关心的焦点。水运企业的高风险性质，社会的高风险时代特征，都需要民营水运企业建立规范化的档案管理模式成为水上安全链的重要一环。
二、民营水运企业档案管理特点
（一）多元性
民营水运企业大多属中小企业，按所从事的业务领域可分为船舶设计企业、船舶修造企业、船舶运输企业，不同领域的民营企业档案内容有所不同，档案管理模式也会有所差异，各领域的企业要着力研究适合本企业的档案管理模式，找到最优的管理办法。
（二）效益性
效益，一是指管理成本最小，二是收效最大。民营水运企业档案工作讲求效益性是市场经济的客观要求和体现。所以，民营水运企业在“建档内容”应着重建立能创造企业经济效益的有关档案。
（三）灵活性
民营水运企业档案管理方式灵活，管理地点灵活，管理手段灵活。企业自身作为档案管理的主体，民营企业档案具体的收集、整理等由民营企业自身决定，民营企业必须在遵循《档案法》第十六条的前提下，灵活选择适合自身企业特点的档案管理方式。例如船舶运输企业有关船舶的船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书、船舶保险文书及财务担保证明等文件须按主管部门的法规随船携带。
三、民营水运企业档案管理模式
（一）企业要主动按照水运主管部门和档案行政部门的要求开展建档工作
民营水运企业特殊的行业特点决定企业档案管理必须按照海事主管部门的法规要求进行建档，企业与海事部门之间要形成良好的互动关系。海事部门要在企业自愿的基础上，通过调研、研讨等方式，将企业、各地档案行政部门及各相关部门组织起来共同制定民营水运企业档案管理办法，努力促进水运企业档案工作的发展。档案行政部门在调研基础上，帮助企业理清思路，着手建立企业较关心的、事关企业自身利益的如产品、设备、基建等科技档案、营销档案、企业信用档案。
（二）积极建立民营水运企业档案管理人员培训体系，为企业提供档案人员支持保障
企业要实现档案工作的健康发展，档案人员的文化素质、专业知识和操作技能是关键。档案行政部门要面对企业的实际情况主动宣传、积极引导，有针对性地与海事部门共同举办民营水运企业档案人员培训班，使档案管理人员能够便捷系统地掌握相关的法规与工作技能，为民营水运企业培养素质高的专业档案管理人员。
（三）树立典型，以点带面，有力推动民营水运企业档案管理的发展
档案行政管理部门对于基础较好的民营水运企业要重点培育和扶持，帮助他们总结出管理经验与模式，在行业内起到示范效应。对于基础较差的企业，要根据企业的实际情况指导建档，帮助他们逐步走上正轨。
（四）档案管理人员要主动服务，使档案工作紧密为企业发展服务
作为基层档案管理人员，面对的档案材料数量多，信息量广，如何从大量的档案中挖掘有价值的信息，为企业的发展服务是档案专业人员的重要任务，档案管理人员要按档案管理的要求搞好分类、整理、登记、编目、上架等工作。企业档案的信息汇编，不仅企业创造经济价值和社会效益，还可以增强企业竞争力。
（五）建立档案管理中介组织，为水运企业提供服务
水运企业档案，专业性较强，部分企业受自身条件限制可能无法完成档案管理，对这类企业而言，档案管理的中介组织可以代理完成其档案的收集与管理，这样，既可以保证企业档案的完整性，又可发挥档案管理中介组织的社会服务作用，还可有力促进档案管理事业的健康发展，这对企业与社会都是十分有利的。
（作者单位：中国船级社宜昌分社）