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国有经济退出意味着国家放弃对就业保障的承诺或停止对国有企业财政补贴，目的是威胁企业，促使其提高效率和防止国有资产显性和隐性流失。国有经济从非国民经济命脉行业的退出势在必行，但必须具备一定的条件。首先是国有资产的流动性。其次．要有发育成熟的资本市场体系。国有企业退出的范畴关键应该从国有企业的职能定位上考虑。从世界范围看．竞争领域和非竞争领域呈现出动态特征并表现出非竞争领域向竞争领域演化的趋势，即国有企业退出和非国有企业进入。国有企业选择进入重要的行业和关键性领域．但也不是绝对不能容许非国有企业的介入。