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近年来学前教育领域中出现的"入园难"、"入园贵"现象严重违背了学前教育的公平理念。对近期公布的生均教育经费、生师比、毛入园率等数据进行分析可以发现,我国学前教育发展仍不均衡,要实现学前教育的公平必须在制定学前教育法的过程中坚持公平理念。学前教育法的立法模式选择、基本价值取向、经费供给制度、弱势群体保障措施等基本问题的解决正是实现学前教育公平理念的具体路径。