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以区域技术创新体系为理论基础,研究地方政府在区域技术创新体系建设中所存在的问题,并对加强地方政府在构建区域技术创新体系的作用提出相应对策。提出在市场经济条件下,地方政府要根据新时期的职能重新定位,明确企业才是技术创新的最重要主体,政府的作用和角色主要是企业技术创新的引导者、促进者、补位者,政府应进一步将行政—控制型管理转变为规则-服务型管理。