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在传统观念中，新闻报道策划仅仅被看作是新闻采编人员的一种创造性思维活动。作者则提出，新闻报道策划还是一种体现媒介编辑部门运作水平高下的一种管理活动。本文还以《兰州晚报》历史上4起典型报道策划为例，总结其成败得失，指出新闻报道策划活动与策划主体的心智模式、策划者及执行者之间的团队合作以及策划过程中的信息掌握程度等因素有关。