林业发展遵循“调研出思路、思路带规划、规划带项目、项目促投资”工作规律，社会发展不断的变化，只有体制创新，才能为林业持续健康发展提供保障，增强林业发展活力。各地区应该根据实际调研情况，组建工作小组修改。一、我国林业经济的发展演变1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会向联合国提交一份题为《我们结合的发展模式共同的未来》的报告，对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。其内涵是生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。我国林业经济发展共经历了三个阶段。第一阶段是建国初期到1992年，是森林工业阶段，以提供林木为主的林产品生产阶段。第二阶段，1992年到2010年，追求林业的可持续发展阶段，1995年制定了《21世纪议程一一琳业行动计划》、《林业经济体制改革纲要》明确了我国林业发展战略的基本框架。1998年开始实施天然林保护工程，2000年对林业进行重新定位，表明我国林业的战略性转移开始实施，2002年林业的“六大工程”和“五大转变”为林业可持续发展进一步提供了具体的落实途径，2007年进行的现代林业建设，使林业可持续发展的内涵更加丰富。第三阶段，可持续发展道路的林业经济即自然环境和社会环境的和谐统一。当前，我国林业经济正处在第三阶段，在发展林业经济的同时，更注重生态建设和社会效襦。