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城镇化核心在一个“化”字，关键在一个“人”字。城镇化包括农民身份向市民身份的转化、伦理道德教养程度提升的进化、法律法规纪律规则观念的强化、文化水平教育水平的深化、卫生习惯邻里关系的教化等。对政府而言，提高社会管理水平是当年中国面临的极大问题，政治和口号式的管理不可能把中国带人现代化国家的行列，全面建成小康也并不是GDP总量位居前列就可替代一切的，