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【摘 要】 目前，柳州市的高等教育和经济发展是不协调的。要推动柳州市经济的进一步发展，就要主动研究柳州高等教育的规模、专业布局与柳州市经济结构、产业结构等方面的关系，使柳州高等教育与经济协调发展。
【关键词】 柳州经济 高等教育 协调发展
【文献编码】 doi:10.3969/j.issn.0450-9889（C）.2011.02.003
教育促进社会的进步和发展，这已经是社会的共识。经济、社会发展目标的实现，需要各方面各层次的人才，因而必须依靠教育。这使得教育与经济社会发展在客观上存在相辅相成的关系。随着知识经济的发展，教育已从经济社会的边缘进入核心地带，特别是高等教育，已经逐渐成为科学技术的“孵化器”和经济发展的“助推器”。
2010年，柳州市全年实现工业总产值2652.6亿元，比2009年增长31.5%，2010年地区生产总值1260.3亿元，按可比价格计算，比2009年增长16.0%，人均国内生产总值突破5000美元。财政收入突破200亿元大关，达201.18亿元，增长27.62%。柳州市经济的发展与柳州市的高等教育不无关系。当今，柳州市的经济发展已经定下了新的目标，2010年是实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略的第一年，新战略目标对柳州市各行各业都是一个严峻的考验和新的挑战，战胜了这个考验和挑战，柳州市经济发展将上升到一个新的经济能量层级。在这一情势下，探讨柳州市高等教育与柳州市经济的关系是有益的。
一、 柳州市的经济规模与结构
根据《2009年柳州市国民经济和社会发展统计公报》数据，全年生产总值（GDP）1031.58亿元。比上年增长16.3%。其中，第一产业增加值90.14亿元，增长5.2%；第二产业增加值636.43亿元，增长20.2%；第三产业增加值305.01亿元，增长12.5%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为2.91%、72.43%和24.66%。主要农畜牧水产品是粮食、油料、花生、甘蔗、糖蔗、水果、猪肉、牛肉、羊肉等。全部工业总产值2011.10亿元，其中，规模以上工业总产值1767.52亿元，汽车、冶金、机械三大支柱行业工业总产值1344.37亿元，比上年增长22.4%，其中，汽车工业总产值755.83亿元，对规模以上工业总产值增长的贡献率为80.3%，黑色金属冶炼及压延加工业总产值354.77亿元，电力、热力生产和供应业总产值60.31亿元；交通运输设备制造业总产值767.08亿元，增长45.3%；有色金属冶炼及压延加工业总产值21.63亿元；非金属矿物制品业总产值38.90亿元，其中水泥制造业总产值19.21亿元；化学原料及化学制品制造业总产值65.69亿元，其中制糖业总产值35.95亿元，增长5.8%；医药制造业总产值10.38亿元，增长18.9%；电气机械及器材制造业总产值23.77亿元，增长30.4%。主要工业品有成品糖、卷烟、焦炭、硫酸、合成氨、化肥、牙膏、水泥、生铁、钢、成品钢材、有色金属、铲土运输机械、汽车、公路客车、轿车等。
2009年，根据广西统计局的初步核算数据，广西生产总值（GDP）7700.36亿元，柳州市占广西全区的四分之一强。而在强优企业中，五菱集团继柳钢、上汽通用五菱、柳工集团后，成为第四个百亿元企业；中小企业中，规模以上工业企业新增180户，共达905户；新增亿元企业24户，亿元企业总数达180户。
从以上简要数据中可以看出，“工业柳州”是名副其实的，其汽车、冶金、机械三大产业一直起到支柱的作用，并已形成了化工、制糖、建材、造纸、日化五个优势产业，以及新能源环保、机电一体化、新材料、生物制药四个新兴产业。较完备的现代工业体系，为柳州市成为全区率先实现工业化的示范城市打好了扎实的基础。此外，柳州市还加大了服务业的建设，着力建设现代物流型的桂中商埠，从传统工业、农业，向商贸、服务、旅游业转型，通过转型和升级获得经济增长新动力。
二、 柳州高等教育的现状
柳州市的高等教育，是指现有位于柳州市地理位置上的1所本科院校，和6所高职高专学校。
位于柳州市的唯一的一所本科大学是广西工学院，根据初步统计，该校只有40多个专业，主要是电气信息类6个、机械类8个、土建类2个、管理类8个、化工1个、制药1个、轻工1个、纺织1个、食品1个、交通运输类2个。
位于柳州市的大专层次的学校有柳州职业技术学院（以下简称柳职院）、柳州铁道职业技术学院（以下简称柳铁职院）、柳州城市职业技术学院（以下简称柳城职院）、广西生态工程职业技术学院（以下简称广西生态职院）、柳州医学高等专科学校（以下简称柳州医专）和柳州师范高等专科学校（以下简称柳州师专）。柳职院、柳铁职院、柳城职院三所高职学院是柳州市市属高等院校。柳职院有40多个专业，其中机电类7个专业更具优势。此外，有汽车类4个专业，电子电气类6个专业，商贸类10个专业，计算机类6个专业，等等。柳铁职院有30多个专业，其中铁道交通类6个专业更具优势。此外，有机电类3个专业，汽车类3个专业，通信类3个专业，建筑类3个专业，商贸类3个专业，电子电气类3个专业，等等。柳城职院有36个专业，包括商贸类13个专业，计算机类6个专业，机电类3个专业，等等。非市属的学校也有3所：广西生态职院、柳州师专和柳州医专。广西生态职院有30多个专业，其中林业与园林类4个专业更具优势，此外，有商贸类9个专业、计算机类4个专业，等等。柳州师专有40多个专业，教育类是基础，辅以计算机类、商贸类专业。柳州医专主要是临床医学、护理专业群。
基于上述情况，我们可作以下分析：
（一） 本科院校数量与柳州市经济地位严重不协调。柳州市地理位置上本科高校只有一所，明显比南宁市、桂林市少，与柳州市经济规模很不协调。广西工学院1985年从南宁市迁至柳州市，目前有2个自治区级重点专业，2个自治区级重点学科，3个自治区级重点建设学科，2个自治区级高校重点建设实验室，具有教授职称60多人。由于办学时间相对较短，学校学科建设在广西处于中等水平，在学科建设、重点实验室建设等方面任重道远。从工学院现有专业结构看，只有电气信息类与机械类形成专业群，其他都比较分散，有些专业类就一个专业。专业设置与柳州市三大支柱产业汽车、冶金、机械相对，只有机械类专业对接紧密，汽车和冶金的专业和专业实验室数量不足。总的说来，与优势产业、新兴产业紧密结合的专业不多。
从柳州市的成品糖、卷烟、焦炭、硫酸、合成氨、化肥、牙膏、水泥、生铁、钢、成品钢材、有色金属、铲土运输机械、汽车、公路客车、轿车等产品的生产情况来看，生产企业的研究人员和技术人才均需要从外地引进，缺少本地社会智力和社会创新力量的有力支持。由此可以看出，柳州市本科院校数量和柳州市经济地位不协调的现象非常突出。
（二） 高职高专数量和规模基本适应柳州市经济发展要求，但专业设置与柳州市经济的发展衔接不够紧密。柳州市属加上非市属的高职院校共有6所，其数量和可发展规模，是适合柳州市经济发展需要的。柳职院机电类、汽车类、电子信息类、商贸物流类专业与柳州市地区经济结合紧密，据该校统计，70%毕业生就业面向柳州市区域范围；柳铁职院铁路交通类专业面向广西区内（当然也包括柳州市）就业，行业背景明确，专业特色性强，通信类专业开设时间久，也主要面向区内就业。此外，还有与柳州市地方经济建设相关的专业，如机电类、建筑类、商贸类专业。柳城职院依托原有师资力量，商贸类、设计类专业设置较多。广西生态职院有林业、园林、商贸、计算机类专业，以林业园林类为主导。专业不少，但重复多而不强，且都没有涉及冶金、化工、制糖等支柱、优势产业。
在现有专业的基础上，各校都在突出自己特色专业，并开展专业布局调整，借以形成各自的专业优势。柳职院机电类等专业已具优势和规模，在师资建设、基地建设、人才培养上更突出了优势，已经形成了机电类、电子电气类、汽车类、计算机类、艺术设计类专业群；柳铁职院的铁路专业在广西区内具有唯一的优势，并已形成了轨道交通类、建筑类、通信类优势专业群；柳城职院也在商贸类、物流类、传媒类、计算机类形成了优势专业群。而广西生态职院仍以林业、园林为主，柳州医专的临床医学、护理类也是不能变的。从各校目前的发展趋势看，各校的专业设置依然和柳州市经济的衔接不够紧密。
三、 关于柳州市高等教育与经济协调发展的思考
要保持柳州市经济的持续发展，就必须让柳州市的高等教育与柳州市的经济协调发展。为此。笔者认为以下几点值得注意：
（一） 校、企、政必须形成大力发展职业教育的共同体。职业教育自上而下都在要求开展课程改革。但课程是服务于就业的，课程建设要以岗位能力要求为基本出发点。这就必须深入到企业当中，分析职业岗位的要求，并须有企业管理、技术人员的参与和指导。因此，以教育行政部门牵头、企业人力资源部参与、学校作为主办单位的校企政职业教育会合，理顺企业与学校的各自诉求，使职业教育紧密结合柳州市企业发展需要、紧密结合柳州市企业技术改造，才能培养出企业急需的高素质技术人才。
企业特别是国有企业、规模以上企业，必须转变计划经济时期形成一个小社会的做法，应该借助社会力量办事。如在职工培训上，完全可以借助相关学校的既有力量，开展职工培训，没有必要自成体系建一套职工培训系统。目前可能有企业认为学校培训不到位，究其原因，是没有开展深度的校企合作，如果真正融合了，企业参与，以学校为主体，完成职工培训肯定是可以做好的。
（二） 高校的专业建设与科学研究应以企业的产业结构为基础。位于柳州市的唯一大学广西工学院设有车辆工程和汽车服务工程专业，但未能对柳州市的汽车生产开展高深精的研究，由此反映出该校未能以本地支柱产业为研究重点，这样对地方经济建设和学科建设都不利。这就要求柳州市的高等学校在开设专业和进行科学研究时，要以产业结构为基础。高职专业设置可能受到教育部目录的限制，但可以分块做大，在搞活市场服务、汽车生产、汽车维修等模块上，各自占据一块领地，办好办精。
（三） 从长计议，建设柳州市三所本科院校，形成柳州大学教育的百年格局。柳州市委、市政府2009年拟将广西工学院与柳州医专合并，共建一所综合性大学，这不能不说是一种必要的选择。同时，笔者还认为，将初具规模的鹿山学院，逐步建成不依赖现广西工学院师资而可以独立开展教学的教学型大学，并以管理类、教育类、文学类等文科专业为重点建设专业，将市党校一并纳入，在时机成熟时建为柳州市的第二所综合性大学，这也是一种好的选择。
随着高职教育的发展，高等职业教育将从现有的专科层次，发展到本科层次、研究生层次。时机成熟时，将职教园区的三所高职学院升格为以技术教育和应用技术开发为建设重点的一所多层次的职业大学，笔者认为，这同样也是一种很好的选择。
让综合性大学的重点学科，在广西乃至全国领先；让鹿山学院以文科教学，居于广西的重要地位；让职业大学，在职业技术教育和应用技术开发上一枝独秀。这样，就可以形成柳州市本科教育的百年大格局。
【参考文献】
［1］郎毅怀.我国工业化历史分期及当前政策选择［N］.中国经济时报，2007-07-17
［2］ 广西壮族自治区教育厅.广西教育年鉴［Z］.桂林：广西师范大学出版社，2009
【作者简介】 高建红（1968- ），女，湖南沅江人，柳州铁道职业技术学院社科部副教授；邱同保（1967- ），男，湖南平江人，柳州铁道职业技术学院示范办主任，教授。
（责编 黎 原）
【关键词】 柳州经济 高等教育 协调发展
【文献编码】 doi:10.3969/j.issn.0450-9889（C）.2011.02.003
教育促进社会的进步和发展，这已经是社会的共识。经济、社会发展目标的实现，需要各方面各层次的人才，因而必须依靠教育。这使得教育与经济社会发展在客观上存在相辅相成的关系。随着知识经济的发展，教育已从经济社会的边缘进入核心地带，特别是高等教育，已经逐渐成为科学技术的“孵化器”和经济发展的“助推器”。
2010年，柳州市全年实现工业总产值2652.6亿元，比2009年增长31.5%，2010年地区生产总值1260.3亿元，按可比价格计算，比2009年增长16.0%，人均国内生产总值突破5000美元。财政收入突破200亿元大关，达201.18亿元，增长27.62%。柳州市经济的发展与柳州市的高等教育不无关系。当今，柳州市的经济发展已经定下了新的目标，2010年是实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略的第一年，新战略目标对柳州市各行各业都是一个严峻的考验和新的挑战，战胜了这个考验和挑战，柳州市经济发展将上升到一个新的经济能量层级。在这一情势下，探讨柳州市高等教育与柳州市经济的关系是有益的。
一、 柳州市的经济规模与结构
根据《2009年柳州市国民经济和社会发展统计公报》数据，全年生产总值（GDP）1031.58亿元。比上年增长16.3%。其中，第一产业增加值90.14亿元，增长5.2%；第二产业增加值636.43亿元，增长20.2%；第三产业增加值305.01亿元，增长12.5%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为2.91%、72.43%和24.66%。主要农畜牧水产品是粮食、油料、花生、甘蔗、糖蔗、水果、猪肉、牛肉、羊肉等。全部工业总产值2011.10亿元，其中，规模以上工业总产值1767.52亿元，汽车、冶金、机械三大支柱行业工业总产值1344.37亿元，比上年增长22.4%，其中，汽车工业总产值755.83亿元，对规模以上工业总产值增长的贡献率为80.3%，黑色金属冶炼及压延加工业总产值354.77亿元，电力、热力生产和供应业总产值60.31亿元；交通运输设备制造业总产值767.08亿元，增长45.3%；有色金属冶炼及压延加工业总产值21.63亿元；非金属矿物制品业总产值38.90亿元，其中水泥制造业总产值19.21亿元；化学原料及化学制品制造业总产值65.69亿元，其中制糖业总产值35.95亿元，增长5.8%；医药制造业总产值10.38亿元，增长18.9%；电气机械及器材制造业总产值23.77亿元，增长30.4%。主要工业品有成品糖、卷烟、焦炭、硫酸、合成氨、化肥、牙膏、水泥、生铁、钢、成品钢材、有色金属、铲土运输机械、汽车、公路客车、轿车等。
2009年，根据广西统计局的初步核算数据，广西生产总值（GDP）7700.36亿元，柳州市占广西全区的四分之一强。而在强优企业中，五菱集团继柳钢、上汽通用五菱、柳工集团后，成为第四个百亿元企业；中小企业中，规模以上工业企业新增180户，共达905户；新增亿元企业24户，亿元企业总数达180户。
从以上简要数据中可以看出，“工业柳州”是名副其实的，其汽车、冶金、机械三大产业一直起到支柱的作用，并已形成了化工、制糖、建材、造纸、日化五个优势产业，以及新能源环保、机电一体化、新材料、生物制药四个新兴产业。较完备的现代工业体系，为柳州市成为全区率先实现工业化的示范城市打好了扎实的基础。此外，柳州市还加大了服务业的建设，着力建设现代物流型的桂中商埠，从传统工业、农业，向商贸、服务、旅游业转型，通过转型和升级获得经济增长新动力。
二、 柳州高等教育的现状
柳州市的高等教育，是指现有位于柳州市地理位置上的1所本科院校，和6所高职高专学校。
位于柳州市的唯一的一所本科大学是广西工学院，根据初步统计，该校只有40多个专业，主要是电气信息类6个、机械类8个、土建类2个、管理类8个、化工1个、制药1个、轻工1个、纺织1个、食品1个、交通运输类2个。
位于柳州市的大专层次的学校有柳州职业技术学院（以下简称柳职院）、柳州铁道职业技术学院（以下简称柳铁职院）、柳州城市职业技术学院（以下简称柳城职院）、广西生态工程职业技术学院（以下简称广西生态职院）、柳州医学高等专科学校（以下简称柳州医专）和柳州师范高等专科学校（以下简称柳州师专）。柳职院、柳铁职院、柳城职院三所高职学院是柳州市市属高等院校。柳职院有40多个专业，其中机电类7个专业更具优势。此外，有汽车类4个专业，电子电气类6个专业，商贸类10个专业，计算机类6个专业，等等。柳铁职院有30多个专业，其中铁道交通类6个专业更具优势。此外，有机电类3个专业，汽车类3个专业，通信类3个专业，建筑类3个专业，商贸类3个专业，电子电气类3个专业，等等。柳城职院有36个专业，包括商贸类13个专业，计算机类6个专业，机电类3个专业，等等。非市属的学校也有3所：广西生态职院、柳州师专和柳州医专。广西生态职院有30多个专业，其中林业与园林类4个专业更具优势，此外，有商贸类9个专业、计算机类4个专业，等等。柳州师专有40多个专业，教育类是基础，辅以计算机类、商贸类专业。柳州医专主要是临床医学、护理专业群。
基于上述情况，我们可作以下分析：
（一） 本科院校数量与柳州市经济地位严重不协调。柳州市地理位置上本科高校只有一所，明显比南宁市、桂林市少，与柳州市经济规模很不协调。广西工学院1985年从南宁市迁至柳州市，目前有2个自治区级重点专业，2个自治区级重点学科，3个自治区级重点建设学科，2个自治区级高校重点建设实验室，具有教授职称60多人。由于办学时间相对较短，学校学科建设在广西处于中等水平，在学科建设、重点实验室建设等方面任重道远。从工学院现有专业结构看，只有电气信息类与机械类形成专业群，其他都比较分散，有些专业类就一个专业。专业设置与柳州市三大支柱产业汽车、冶金、机械相对，只有机械类专业对接紧密，汽车和冶金的专业和专业实验室数量不足。总的说来，与优势产业、新兴产业紧密结合的专业不多。
从柳州市的成品糖、卷烟、焦炭、硫酸、合成氨、化肥、牙膏、水泥、生铁、钢、成品钢材、有色金属、铲土运输机械、汽车、公路客车、轿车等产品的生产情况来看，生产企业的研究人员和技术人才均需要从外地引进，缺少本地社会智力和社会创新力量的有力支持。由此可以看出，柳州市本科院校数量和柳州市经济地位不协调的现象非常突出。
（二） 高职高专数量和规模基本适应柳州市经济发展要求，但专业设置与柳州市经济的发展衔接不够紧密。柳州市属加上非市属的高职院校共有6所，其数量和可发展规模，是适合柳州市经济发展需要的。柳职院机电类、汽车类、电子信息类、商贸物流类专业与柳州市地区经济结合紧密，据该校统计，70%毕业生就业面向柳州市区域范围；柳铁职院铁路交通类专业面向广西区内（当然也包括柳州市）就业，行业背景明确，专业特色性强，通信类专业开设时间久，也主要面向区内就业。此外，还有与柳州市地方经济建设相关的专业，如机电类、建筑类、商贸类专业。柳城职院依托原有师资力量，商贸类、设计类专业设置较多。广西生态职院有林业、园林、商贸、计算机类专业，以林业园林类为主导。专业不少，但重复多而不强，且都没有涉及冶金、化工、制糖等支柱、优势产业。
在现有专业的基础上，各校都在突出自己特色专业，并开展专业布局调整，借以形成各自的专业优势。柳职院机电类等专业已具优势和规模，在师资建设、基地建设、人才培养上更突出了优势，已经形成了机电类、电子电气类、汽车类、计算机类、艺术设计类专业群；柳铁职院的铁路专业在广西区内具有唯一的优势，并已形成了轨道交通类、建筑类、通信类优势专业群；柳城职院也在商贸类、物流类、传媒类、计算机类形成了优势专业群。而广西生态职院仍以林业、园林为主，柳州医专的临床医学、护理类也是不能变的。从各校目前的发展趋势看，各校的专业设置依然和柳州市经济的衔接不够紧密。
三、 关于柳州市高等教育与经济协调发展的思考
要保持柳州市经济的持续发展，就必须让柳州市的高等教育与柳州市的经济协调发展。为此。笔者认为以下几点值得注意：
（一） 校、企、政必须形成大力发展职业教育的共同体。职业教育自上而下都在要求开展课程改革。但课程是服务于就业的，课程建设要以岗位能力要求为基本出发点。这就必须深入到企业当中，分析职业岗位的要求，并须有企业管理、技术人员的参与和指导。因此，以教育行政部门牵头、企业人力资源部参与、学校作为主办单位的校企政职业教育会合，理顺企业与学校的各自诉求，使职业教育紧密结合柳州市企业发展需要、紧密结合柳州市企业技术改造，才能培养出企业急需的高素质技术人才。
企业特别是国有企业、规模以上企业，必须转变计划经济时期形成一个小社会的做法，应该借助社会力量办事。如在职工培训上，完全可以借助相关学校的既有力量，开展职工培训，没有必要自成体系建一套职工培训系统。目前可能有企业认为学校培训不到位，究其原因，是没有开展深度的校企合作，如果真正融合了，企业参与，以学校为主体，完成职工培训肯定是可以做好的。
（二） 高校的专业建设与科学研究应以企业的产业结构为基础。位于柳州市的唯一大学广西工学院设有车辆工程和汽车服务工程专业，但未能对柳州市的汽车生产开展高深精的研究，由此反映出该校未能以本地支柱产业为研究重点，这样对地方经济建设和学科建设都不利。这就要求柳州市的高等学校在开设专业和进行科学研究时，要以产业结构为基础。高职专业设置可能受到教育部目录的限制，但可以分块做大，在搞活市场服务、汽车生产、汽车维修等模块上，各自占据一块领地，办好办精。
（三） 从长计议，建设柳州市三所本科院校，形成柳州大学教育的百年格局。柳州市委、市政府2009年拟将广西工学院与柳州医专合并，共建一所综合性大学，这不能不说是一种必要的选择。同时，笔者还认为，将初具规模的鹿山学院，逐步建成不依赖现广西工学院师资而可以独立开展教学的教学型大学，并以管理类、教育类、文学类等文科专业为重点建设专业，将市党校一并纳入，在时机成熟时建为柳州市的第二所综合性大学，这也是一种好的选择。
随着高职教育的发展，高等职业教育将从现有的专科层次，发展到本科层次、研究生层次。时机成熟时，将职教园区的三所高职学院升格为以技术教育和应用技术开发为建设重点的一所多层次的职业大学，笔者认为，这同样也是一种很好的选择。
让综合性大学的重点学科，在广西乃至全国领先；让鹿山学院以文科教学，居于广西的重要地位；让职业大学，在职业技术教育和应用技术开发上一枝独秀。这样，就可以形成柳州市本科教育的百年大格局。
【参考文献】
［1］郎毅怀.我国工业化历史分期及当前政策选择［N］.中国经济时报，2007-07-17
［2］ 广西壮族自治区教育厅.广西教育年鉴［Z］.桂林：广西师范大学出版社，2009
【作者简介】 高建红（1968- ），女，湖南沅江人，柳州铁道职业技术学院社科部副教授；邱同保（1967- ），男，湖南平江人，柳州铁道职业技术学院示范办主任，教授。
（责编 黎 原）