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《循环经济促进法》于2008年8月29日由十一届全国人大常委会第四次会议表决通过，将于2009年1月1日起施行。改革开放30年来，我国经济发展势头迅猛，取得了巨大成就，但同时，也付出了资源和环境代价，经济发展与资源环境约束的矛盾日益突出。据有关统计数据显示：我国钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗，比世界平均水平高出20％左右；矿产资源总回收率为30％，比世界平均水平低20％以上；木材综合利用率为60％，比世界平均水平低20％。