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摘 要：从经济学的角度判断学术期刊版面费收取问题。收取版面费的初衷是弥补办刊经费的不足，也是我国市场经济作用的必然产物，有其合理性。但版面费严重膨胀，也对我国学术水平提升造成更大压力。必须分门别类进行规范：国家级“精品期刊”、 科技“核心期刊”应财政全额经费办刊，杜绝一切名目收费现象；其他学术期刊可部分财政投资+全国统一收费标准（不能超过100元/A4版）。并建立健全相应的法律、制度：严格“精品期刊”、“核心期刊”全额财政投入制度；以法保护作者监督制；弱化学术水平“量化”考量，减少期刊“收费稿”。
关键词：学术期刊；版面费；经济学思考
中图分类号：G230文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2007）06－0178－03
Discussion on the Publishing Dues in Science Periodicals
LI Gui-li，YANG Ji-tao， LIXia
（Northwest A&F University, Yangling Shaanxi,712100）
Abstract：The charge of publishing dues is analysed from the economic perspective.As the product of marketing economy.publishing dues can compensate the short age of funds of running a periodical.But over charge makes a big stress on the advance of sciences, It has to be regulated. This paper suggested that the national excellent and core periodicals be supported by public finance, while for others, proper financial support should be given and dues should be charged lower than 100 ￥ RMB per A4 page. And the all periodicals must be controlled by law.
Key words：science periodical；publishing dues; thinking from economic perspective
近年来，随着我国市场经济的运行和发展，学术期刊版面费便悄然而生，而且越收越高，由此产生的争议也越来也强烈。目前，学术界人士认为：在学术期刊上发表论文，交纳文章版面费或者发表费是“学术不端行为”之一，是把学术领向歧途的风向标，等等，批评言词之激烈，可谓触目惊心。然而，大多数期刊界人士却不如此看待。因此，有必要从我国政治、经济体制改革的实际出发，理性地对此问题进行经济学思考。
一、学术期刊收取版面费主义市场经济运行和发展的必然产物
（一）学术期刊收到版面费的初衷是弥补办刊经费不足
20世纪80年代开始，随着我国政治、经济体制改革的深入，社会主义市场经济逐步进入社会的各个领域。在国家财力困难时期，全国上下紧缩银根，国家向科技领域大幅度削减投资，断粮断奶，科技部门给学术期刊的经费也随之逐年下减，可学术期刊的成本却随着市场经济的发展在大幅度提升，为了弥补办刊经费的不足，本着读者、作者和期刊社共同办刊的原则，学术期刊开始酌收部分版面费用于维持学术期刊的生存与发展。因为，学术期刊不同于大众期刊，缺乏广泛的读者，以发行费和广告费养刊不可能抵挡成本的提升。因此，收取版面费的初衷也得到了国家有关科技管理部门的默认：学术期刊版面费的初衷是弥补办刊经费不足。
（二）学术期刊版面费的收取已经进入不成熟的完全市场化状态
进入21世纪以来，学术期刊版面费收取进入完全市场化状态。一是99%的学术期刊都收版面费。在社会主义市场经济理念指导下，人们的价值观也悄然变化，同样都属学术期刊，办刊经费再如何富裕也要收取版面费，以扩充期刊社经济收入，提高办刊人员福利待遇。二是期刊社追求部门利益最大化。20世纪80年代，标准16K，五号宋体，一般版心，近2 000字一个版，一般版面费收取为50元/版左右，一篇文章一般5000字左右，版面费也不过200元左右。然而，目前同样的版面，平均版面费收取标准200元/版，一篇文章将收取600元以上。三是各种“加快费”、“审稿费”、“修改费”等不同名目的费用，使版面费更加膨胀。在版面确定以后，如果作者为了提升职称或获取学位需要加急刊登自己的文章，期刊社在利益的驱使下加收“加快费”，该费一般因作者而异，也因期刊社人员“价值观”而异，一般“加快费”在版面费基础上翻番。四是“名刊费”悄然而生。有些“核心期刊”以其自身的独特“地位”，版面费在原有的基础上又增设“名刊费”。
（三）学术期刊社（编辑部）运营模式企业化加速了版面费的升级
据不完全统计，大多数学术期刊在市场经济条件下，基本属于事业单位企业管理的运营模式，学术期刊社（编辑部）具有双重身份：既可享受事业单位财政拔款办刊的优越重要条件，办刊人员工资和部分办刊经费由财政负担；期刊社（编辑部）又可以企业的身份以各种名目收取高额版面费，提高办刊人员和主办单位部分人员的福利待遇。因此，运营模式的企业化势必促使学术期刊社（编辑部）无论办刊经费多与少，都会以追求企业利益最大化为原则。
（四）经济全球化使我国学术期刊版面费收取日益国际化
近年来，随着经济全球化的发展，也随着我国改革开放步伐的加快，西方文化与期刊的经营理念流入中国，强势地洗礼着期刊界人士的办刊思想，学术期刊从各个角度与国际接轨。学术期刊收取版面费已成国际惯例，比如美国的学术期刊就收取版面费。但是，美国的学术期刊在收取版面费以后，都会在期刊出版时附带有版面费使用的明细表，让作者知道版面费用在了何处。
（五）科研评价体制不健全也是导致版面费膨胀的重要因素之一
目前，我国的科研、高校、卫生、出版系统晋升职称都要求在相关核心的刊物上必须发表若干篇论文，科研、出版和高教系统的年度考核及评优均与发表论文紧密相联。因此，作者向学术期刊支付版面费的深层次原因就很明显：在于职务职称晋升的需要和供求关系的不平衡。当前，学术期刊相对不多，发表论文的园地和途径非常有限。由于学术期刊掌握论文发表的垄断权，许多人为晋升职称，只能无奈地向刊物出版部门交纳版面费。
二、学术期刊版面费收支模式探讨
学术界对于学风浮躁及大部分学术期刊收取版面费等现象的批评应该引起有关部门的足够重视。质量是学术期刊的生命，为了提高国内学术期刊的质量，使中国的学术期刊全面与国际接轨，并跻身国际一流学术期刊行列，作为一个学术期刊应该正视“版面费”的严重危害性。与此同时，也应该正视社会主义市场经济条件下中国向科技投入不足的现实。本着系统改革我国科技投入制度、强化行业规范的思想，有步骤、有重点地进行“版面费”收取改革：
（一）国家级“精品期刊”、 科技“核心期刊”——财政全额经费办刊，杜绝一切名目收费现象
首先，必须规范、强化“精品期刊”、“核心期刊”的遴选原则和程序。
1．遴选原则。（1）国家统一标准评定“精品期刊”、“核心期刊”的原则，杜绝政出多门的混乱局面。（2）科技“核心期刊”实行三年动态管理：三年评定一次，一次评定三年有效。这对所有科技期刊都是一个动态激励机制。也给科技“核心期刊”管理和评定办法的进一步改进留有一定空间。（3）严格科技“核心期刊”学科领域总量指标限制：同一学科领域最多一两种“核心期刊”，宁缺勿滥，使评定出来的“核心期刊”真正起到该学科领域的风向标作用。（4）确保学术专家对科技“核心期刊”评定的权威性：在期刊管理部门的组织下成立科技“核心期刊”评定动态专家委员会，某个学科领域的科技期刊的学术水平如何，一定要同学科学术专家说了算，不能由期刊管理部门独家评定。每次期刊评定，专家委员会人员应该有所调整，不能固定，以免走“后门”。以保证科技“核心期刊”的学术质量。[1]
2．遴选程序。（1）自愿申报：由期刊主办单位直接向当年的“核心期刊”评定办公室提出书面申请。（2）资格审查：由“核心期刊”评定办公室按照遴选原则、范围和评定指标要求对报送的“核心期刊”评定材料进行严格审查，本着宁缺勿滥的责任精神严格资格审查。（3）评审：对于资格审查通过的申请材料，交送当年的科技“核心期刊”评定动态专家委员会进行集中评审，由申报单位简介报送材料，然后进行评委质疑答辩，最后，采用无记名投票方式择优选出不同学科领域的科技“核心期刊”。（4）公示：由中国科技“核心期刊”评定办公室对评审通过的被选“核心期刊”进行为期3个月的公示。公示期内，“核心期刊”评定办公室对于有异议的材料进行调查、核实，并进行严格处理，还公正于民。（5）审定：公示期满后，根据公示反馈意见，由“核心期刊”评定办公室对反馈意见进行整理，上报当年的科技“核心期刊”评定动态专家委员会进行审核，最后研究正式批准当年科技“核心期刊”，并向社会公布当年入选的期刊名单。
其次，在统一规范期刊质量标准的前提下，国家要强化对“精品期刊”、“核心期刊”的财政投资，而且，严格主办单位向期刊的投入制度，让期刊在宽松的经济条件下运行，真正使“精品期刊”、“核心期刊”不断提高质量，为期刊界树立“行业标兵”，也为科技领域良好的学术气氛树立“风向标”。[2]
（二）其他学术期刊——部分财政投资+全国统一收费标准
除“精品期刊”、“核心期刊”外的其他学术期刊，一律按国家统一收费标准收取版面费。根据不完全统计和测算，如果学术期刊由主办单位担负办刊人员工资，再补充的80%的排版、印刷费，其他成本费由收取版面费来支撑，版面费可按100元/A4版统一标准收取，一般可以满足期刊的正常运营。
三、 规范版面费收取的措施建议
（一）严格“精品期刊”、“核心期刊”全额财政投入制度
“精品期刊”、“核心期刊”无论是对学术界、期刊界都起一个“风向标”的作用，不能因为经济利益问题使我国的学术思想和学术行为陷入混乱局面。国家以法律的形式规范“精品期刊”、“核心期刊”的财政投入：通过国家科技部专款拔款到期刊主办单位，专款专用，严格管理。主办单位不得限制和截留期刊经费。期刊社（编辑部）强化公益办款思想，不得以任何理由向作者索取任何名目的发表费，一经发现某期刊有违规行为，立即取消“精品期刊”、“核心期刊”资格，追回财政拔款，并处10年不得进入“精品期刊”、“核心期刊”的处罚。
（二）以法保护作者监督制
对于“精品期刊”、“核心期刊”不能以任何名目索取作者任何发表费，其他期刊只能按规定收取100元/A4版，以法律的形式明文规定。作者也以法律的形式向有关管理部门反映乱收费现象，管理部门按法行使职权，并有责任保护作者的声誉。以法律的形式管理期刊，使中国期刊的发展走向良性循环[3]。
（三）弱化学术水平“量化”考量，减少期刊“收费稿”
对学术界以论文、著作数量多少评价人才的做法，5月10日，教育部印发了《关于树立社会主义荣辱观，进一步加强学术道德建设的意见》。《意见》提出，要克服重数量轻质量的倾向，把是否发现新问题、挖掘新材料、获得新数据，是否提出新观点、采用新方法、构建新理论，作为衡量科研质量的主要指标，改变简单以数量多少评价人才、评价业绩的做法。建立符合各学科特点的分类评价标准，推广同行评价和优秀成果代表作制度。这一学术研究评价机制由“量”到“质”的转向，将对学术文章收取版面费的现状产生重要影响。各期刊社（编辑部）应该在《意见》精神指导下，杜绝一切“收费稿”，把没有学术思想的稿件拒之门外，强化期刊的学术质量要求。
参考文献：
［1］ 公晓红，冯广京.我国期刊核心竞争力研究［J］.中国科技期刊研究，2006，17（2）：182-188.
［2］ 蒋菡，尹遵珊.核心期刊定义质疑［J］.编辑学报，2002，14（5）：387.
［3］ 朱晓东，宋培元，曾建勋.我国科技期刊现状及管理政策分析［J］.中国科技期刊研究，2006，17（6）：1 045-1 049.
关键词：学术期刊；版面费；经济学思考
中图分类号：G230文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2007）06－0178－03
Discussion on the Publishing Dues in Science Periodicals
LI Gui-li，YANG Ji-tao， LIXia
（Northwest A&F University, Yangling Shaanxi,712100）
Abstract：The charge of publishing dues is analysed from the economic perspective.As the product of marketing economy.publishing dues can compensate the short age of funds of running a periodical.But over charge makes a big stress on the advance of sciences, It has to be regulated. This paper suggested that the national excellent and core periodicals be supported by public finance, while for others, proper financial support should be given and dues should be charged lower than 100 ￥ RMB per A4 page. And the all periodicals must be controlled by law.
Key words：science periodical；publishing dues; thinking from economic perspective
近年来，随着我国市场经济的运行和发展，学术期刊版面费便悄然而生，而且越收越高，由此产生的争议也越来也强烈。目前，学术界人士认为：在学术期刊上发表论文，交纳文章版面费或者发表费是“学术不端行为”之一，是把学术领向歧途的风向标，等等，批评言词之激烈，可谓触目惊心。然而，大多数期刊界人士却不如此看待。因此，有必要从我国政治、经济体制改革的实际出发，理性地对此问题进行经济学思考。
一、学术期刊收取版面费主义市场经济运行和发展的必然产物
（一）学术期刊收到版面费的初衷是弥补办刊经费不足
20世纪80年代开始，随着我国政治、经济体制改革的深入，社会主义市场经济逐步进入社会的各个领域。在国家财力困难时期，全国上下紧缩银根，国家向科技领域大幅度削减投资，断粮断奶，科技部门给学术期刊的经费也随之逐年下减，可学术期刊的成本却随着市场经济的发展在大幅度提升，为了弥补办刊经费的不足，本着读者、作者和期刊社共同办刊的原则，学术期刊开始酌收部分版面费用于维持学术期刊的生存与发展。因为，学术期刊不同于大众期刊，缺乏广泛的读者，以发行费和广告费养刊不可能抵挡成本的提升。因此，收取版面费的初衷也得到了国家有关科技管理部门的默认：学术期刊版面费的初衷是弥补办刊经费不足。
（二）学术期刊版面费的收取已经进入不成熟的完全市场化状态
进入21世纪以来，学术期刊版面费收取进入完全市场化状态。一是99%的学术期刊都收版面费。在社会主义市场经济理念指导下，人们的价值观也悄然变化，同样都属学术期刊，办刊经费再如何富裕也要收取版面费，以扩充期刊社经济收入，提高办刊人员福利待遇。二是期刊社追求部门利益最大化。20世纪80年代，标准16K，五号宋体，一般版心，近2 000字一个版，一般版面费收取为50元/版左右，一篇文章一般5000字左右，版面费也不过200元左右。然而，目前同样的版面，平均版面费收取标准200元/版，一篇文章将收取600元以上。三是各种“加快费”、“审稿费”、“修改费”等不同名目的费用，使版面费更加膨胀。在版面确定以后，如果作者为了提升职称或获取学位需要加急刊登自己的文章，期刊社在利益的驱使下加收“加快费”，该费一般因作者而异，也因期刊社人员“价值观”而异，一般“加快费”在版面费基础上翻番。四是“名刊费”悄然而生。有些“核心期刊”以其自身的独特“地位”，版面费在原有的基础上又增设“名刊费”。
（三）学术期刊社（编辑部）运营模式企业化加速了版面费的升级
据不完全统计，大多数学术期刊在市场经济条件下，基本属于事业单位企业管理的运营模式，学术期刊社（编辑部）具有双重身份：既可享受事业单位财政拔款办刊的优越重要条件，办刊人员工资和部分办刊经费由财政负担；期刊社（编辑部）又可以企业的身份以各种名目收取高额版面费，提高办刊人员和主办单位部分人员的福利待遇。因此，运营模式的企业化势必促使学术期刊社（编辑部）无论办刊经费多与少，都会以追求企业利益最大化为原则。
（四）经济全球化使我国学术期刊版面费收取日益国际化
近年来，随着经济全球化的发展，也随着我国改革开放步伐的加快，西方文化与期刊的经营理念流入中国，强势地洗礼着期刊界人士的办刊思想，学术期刊从各个角度与国际接轨。学术期刊收取版面费已成国际惯例，比如美国的学术期刊就收取版面费。但是，美国的学术期刊在收取版面费以后，都会在期刊出版时附带有版面费使用的明细表，让作者知道版面费用在了何处。
（五）科研评价体制不健全也是导致版面费膨胀的重要因素之一
目前，我国的科研、高校、卫生、出版系统晋升职称都要求在相关核心的刊物上必须发表若干篇论文，科研、出版和高教系统的年度考核及评优均与发表论文紧密相联。因此，作者向学术期刊支付版面费的深层次原因就很明显：在于职务职称晋升的需要和供求关系的不平衡。当前，学术期刊相对不多，发表论文的园地和途径非常有限。由于学术期刊掌握论文发表的垄断权，许多人为晋升职称，只能无奈地向刊物出版部门交纳版面费。
二、学术期刊版面费收支模式探讨
学术界对于学风浮躁及大部分学术期刊收取版面费等现象的批评应该引起有关部门的足够重视。质量是学术期刊的生命，为了提高国内学术期刊的质量，使中国的学术期刊全面与国际接轨，并跻身国际一流学术期刊行列，作为一个学术期刊应该正视“版面费”的严重危害性。与此同时，也应该正视社会主义市场经济条件下中国向科技投入不足的现实。本着系统改革我国科技投入制度、强化行业规范的思想，有步骤、有重点地进行“版面费”收取改革：
（一）国家级“精品期刊”、 科技“核心期刊”——财政全额经费办刊，杜绝一切名目收费现象
首先，必须规范、强化“精品期刊”、“核心期刊”的遴选原则和程序。
1．遴选原则。（1）国家统一标准评定“精品期刊”、“核心期刊”的原则，杜绝政出多门的混乱局面。（2）科技“核心期刊”实行三年动态管理：三年评定一次，一次评定三年有效。这对所有科技期刊都是一个动态激励机制。也给科技“核心期刊”管理和评定办法的进一步改进留有一定空间。（3）严格科技“核心期刊”学科领域总量指标限制：同一学科领域最多一两种“核心期刊”，宁缺勿滥，使评定出来的“核心期刊”真正起到该学科领域的风向标作用。（4）确保学术专家对科技“核心期刊”评定的权威性：在期刊管理部门的组织下成立科技“核心期刊”评定动态专家委员会，某个学科领域的科技期刊的学术水平如何，一定要同学科学术专家说了算，不能由期刊管理部门独家评定。每次期刊评定，专家委员会人员应该有所调整，不能固定，以免走“后门”。以保证科技“核心期刊”的学术质量。[1]
2．遴选程序。（1）自愿申报：由期刊主办单位直接向当年的“核心期刊”评定办公室提出书面申请。（2）资格审查：由“核心期刊”评定办公室按照遴选原则、范围和评定指标要求对报送的“核心期刊”评定材料进行严格审查，本着宁缺勿滥的责任精神严格资格审查。（3）评审：对于资格审查通过的申请材料，交送当年的科技“核心期刊”评定动态专家委员会进行集中评审，由申报单位简介报送材料，然后进行评委质疑答辩，最后，采用无记名投票方式择优选出不同学科领域的科技“核心期刊”。（4）公示：由中国科技“核心期刊”评定办公室对评审通过的被选“核心期刊”进行为期3个月的公示。公示期内，“核心期刊”评定办公室对于有异议的材料进行调查、核实，并进行严格处理，还公正于民。（5）审定：公示期满后，根据公示反馈意见，由“核心期刊”评定办公室对反馈意见进行整理，上报当年的科技“核心期刊”评定动态专家委员会进行审核，最后研究正式批准当年科技“核心期刊”，并向社会公布当年入选的期刊名单。
其次，在统一规范期刊质量标准的前提下，国家要强化对“精品期刊”、“核心期刊”的财政投资，而且，严格主办单位向期刊的投入制度，让期刊在宽松的经济条件下运行，真正使“精品期刊”、“核心期刊”不断提高质量，为期刊界树立“行业标兵”，也为科技领域良好的学术气氛树立“风向标”。[2]
（二）其他学术期刊——部分财政投资+全国统一收费标准
除“精品期刊”、“核心期刊”外的其他学术期刊，一律按国家统一收费标准收取版面费。根据不完全统计和测算，如果学术期刊由主办单位担负办刊人员工资，再补充的80%的排版、印刷费，其他成本费由收取版面费来支撑，版面费可按100元/A4版统一标准收取，一般可以满足期刊的正常运营。
三、 规范版面费收取的措施建议
（一）严格“精品期刊”、“核心期刊”全额财政投入制度
“精品期刊”、“核心期刊”无论是对学术界、期刊界都起一个“风向标”的作用，不能因为经济利益问题使我国的学术思想和学术行为陷入混乱局面。国家以法律的形式规范“精品期刊”、“核心期刊”的财政投入：通过国家科技部专款拔款到期刊主办单位，专款专用，严格管理。主办单位不得限制和截留期刊经费。期刊社（编辑部）强化公益办款思想，不得以任何理由向作者索取任何名目的发表费，一经发现某期刊有违规行为，立即取消“精品期刊”、“核心期刊”资格，追回财政拔款，并处10年不得进入“精品期刊”、“核心期刊”的处罚。
（二）以法保护作者监督制
对于“精品期刊”、“核心期刊”不能以任何名目索取作者任何发表费，其他期刊只能按规定收取100元/A4版，以法律的形式明文规定。作者也以法律的形式向有关管理部门反映乱收费现象，管理部门按法行使职权，并有责任保护作者的声誉。以法律的形式管理期刊，使中国期刊的发展走向良性循环[3]。
（三）弱化学术水平“量化”考量，减少期刊“收费稿”
对学术界以论文、著作数量多少评价人才的做法，5月10日，教育部印发了《关于树立社会主义荣辱观，进一步加强学术道德建设的意见》。《意见》提出，要克服重数量轻质量的倾向，把是否发现新问题、挖掘新材料、获得新数据，是否提出新观点、采用新方法、构建新理论，作为衡量科研质量的主要指标，改变简单以数量多少评价人才、评价业绩的做法。建立符合各学科特点的分类评价标准，推广同行评价和优秀成果代表作制度。这一学术研究评价机制由“量”到“质”的转向，将对学术文章收取版面费的现状产生重要影响。各期刊社（编辑部）应该在《意见》精神指导下，杜绝一切“收费稿”，把没有学术思想的稿件拒之门外，强化期刊的学术质量要求。
参考文献：
［1］ 公晓红，冯广京.我国期刊核心竞争力研究［J］.中国科技期刊研究，2006，17（2）：182-188.
［2］ 蒋菡，尹遵珊.核心期刊定义质疑［J］.编辑学报，2002，14（5）：387.
［3］ 朱晓东，宋培元，曾建勋.我国科技期刊现状及管理政策分析［J］.中国科技期刊研究，2006，17（6）：1 045-1 049.