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【摘 要】面对交通运输业所面临的新形势,我们要以“三个转变”为指导思想,把握交通运输业的发展方向,把我们的交通运输业做到更好、更快、更高效。首先要完善已有的运输法规,运用以经济、法律和必要的行政手段来做好管理工作。其次要转变职能,重视政策的导向。最后要对行业管理职能进行调整和转变,不断加大行业管理力度。
【关键词】交通运输;新形势;指导思想;策略研究
交通运输业是国民经济的基础,多少年来,人类社会的文明、进步、繁荣都与交通运输业有着密切的联系。交通运输业的快速促进了国民经济的持续快速增长,国民经济繁荣发展有推动着交通运输事业的发展。大力推动交通运输业的繁荣与发展,有着特别重要的现实意义和深远的历史意义。为此,我们要以勇于改革,勇于创新,学习经验,吸取教训,结合当地实际,认真研究推动交通运输业可持续发展。鉴于此,笔者就交通运输业可持续发展做了深层次的思考。
1.面对新的形势,交通运输业有着良好的发展机遇
目前,交通运输业面临的新形势,一是“费改税”对运输市场带来的冲击。二是机构改革对运输市场的产生一定的影响。三是区域性交通枢纽建设对运输市场的影响。
1.1“费改税”的實施冲击着运输市场,逼迫交通运输业创新发展
近年来,“费改税”在我国得以实施,它把养路费、运管费、客票附加费、货物附加费等收费项目都加到了燃油费中,这项政策虽然使税收机制变得公平、合理,并有一定的竞争因素,然而,这项政策也会影响运输市场的发展。
1.2机构改革不仅影响着运输市场,而且促使交通运输管理工作效率提高
在今年年初,省、市、县各级有关交通主管和行业管理等部门都会对各大机构进行改革,交通管理机构的改革包括机构设置、管理职能、人员编制等各方面都会进行有关的调整。但是,因为交通管理机构的改革也会关系到运输市场的稳定和发展,所以,希望政府部门加以关注。
1.3区域性交通枢纽建设进一步发展和繁荣运输市场
为了达到区域性交通枢纽这一大重要目标,路网和场站的建设、运力结构和行业管理的调整都会为了完成这一重大目标而惊进行改革。
2.明确交通运输业的发展方向,促使交通运输业更好更快发展
“三个转变”指导思想的有效实施会使交通行业管理部门的管理效果得到改善,使交通发展更好、更快的适应新的发展形势,使区域性交通枢纽建设的脚步变得更快,做到更好、更快、更高效。
要做到“三个转变”,首先,要学会努力钻研并且利用经济来进行从大方面调控,并且完善已有的运输法规,使行业管理工作从以行政手段为主转变成以经济、法律和必要的行政手段代替原有的行政手段进行管理;其次,努力使运输管理工作由当初的以“统”为主导地位转变为以“导”为主,尽力体现协会的重要性,因为协会具有引导和行业自律的作用,所以协会可以使转变过程变得简单顺利,同时,政府也要重视政策的导向;最后,要对行业管理职能进行调整和转变,也要不断加大行业管理职能的范围,由当初的只对营业性运力管理逐渐转变为对营业性驾驶员和从业人员和非营业性运力在内的交通运输全行业管理。使管理范围更加全面。
3.交通运输业实现可持续发展的策略
3.1“费改税”的实施和机构设置效能化理顺了各种复杂的关系
如今,随着运输管理体制越来越顺畅,机构设置又变得科学、合理,机构和人员也少了很多,因此,部门与部门之间的矛盾和内耗也相应的减少了很多,这样既使管理变得更加方便,也使运输经营者的工作变得更加方便,机构设置效能化也取得了圆满成功。在“费改税”实施以来,使税收变得统一、精简、效能,为了使运输行业管理的政令的实施变得更加顺畅,也要搞好行业管理部门与交通专业运输企业之间的关系,以及行业管理部门与社会客运服务中心、出租客运服务中心等事业单位之间的关系。
3.2科学、规划决策带来新的发展机遇
为了保证交通运输业安全、快速、平稳发展,就要在决策方面下功夫,决策要确、科学,这样才能避免因决策导致的重大事故的发生。但是现在我国交通运输管理部门在规划决策方面还不够强大,只能在市场调查方面下手,得到大量的详细、可靠的资料,然后进行分析,运用科学的决策方法进行比较、测评,得到准确、科学的决策结果。
3.3现代化管理手段不仅提高办事效率,同时提高管理水平
由于现在是现代化社会,以往的技术跟不上时代的发展,所以要尽快将传统方法转变为以微机技术和网络技术为代表的现代化管理手段,建设并加强运输行业管理部门的装备,一切应用现代化的管理方式,使办事效率和管理水平得到大幅度的提高。
3.4经营主体多元化构建市场竞争机制,加速发展交通运输业
在当今的运输市场格局中,经营主体体现了多元化,若想在这种条件下仍然保证自己的主导地位,就要全方位的提升交通运输企业的市场竞争能力,也有这样才能使交通运输企业在竞争市场中占有一席之地,但是要达到这样的效果,前提是交通运输业必须拥有人才、科技和资金这三大基础,抓紧时间,在市场全面对外开放前要努力调整结构,加速发展,不断巩固和扩大交通专业运输企业的网络优势、管理优势和人才优势,走专业化规模经营之路。
3.5运输市场有形化促进交通运输业和谐发展
对于客运方面来说,结合客运的路线以及运行方式,都要进行调整,把小规模、地处偏僻的站点做出撤并处理,从根本上解决客运马路市场的问题,全面实现“车进站、人归点”的目标,还要改善并加强客运站点内客服人员的素质培训,打造一个完善的乘车和经营环境;货运方面要要考虑货源问题,加大对大型车辆的管理和培训,使货运与客运互不影响,和谐发展。
3.6运力结构合理化适应交通运输业的可持续发展
要加大特色运输的发展范围,开发技术含量高、适应运输需求的运输发展形式,运输工具也要具有快速、集装、特种等运输特色,以适应当今社会多方面的运输要求。
总之,面对交通运输业所面临的新形势,我们要以“三个转变”为指导思想,把握交通运输业的发展方向,制定切实可行的运作模式,把我们的交通运输业做到更好、更快、更高效。
【参考文献】
[1]张金江.加强运输行业管理部门现代化装备的一些新思考[J].交通世界,2011(1).
[2]华郑彬.全方位提升交通运输企业的市场竞争能力[J].中国交通,2003(9).
[3]李花敏.保证交通运输业安全、快速、平稳发展[J].中国新技术新产品,2007(4).
[4]柏永红.论运输管理体制与机构设置科学合理的几个层面[J].中国公路,2006(6).
[5]蔡晓霞.试论交通行业管理部门的管理职能[J].科技资讯,2007(10).
[6]马丽生.交通运输业实现可持续发展的策略[J].河南科技,2006(4).
【关键词】交通运输;新形势;指导思想;策略研究
交通运输业是国民经济的基础,多少年来,人类社会的文明、进步、繁荣都与交通运输业有着密切的联系。交通运输业的快速促进了国民经济的持续快速增长,国民经济繁荣发展有推动着交通运输事业的发展。大力推动交通运输业的繁荣与发展,有着特别重要的现实意义和深远的历史意义。为此,我们要以勇于改革,勇于创新,学习经验,吸取教训,结合当地实际,认真研究推动交通运输业可持续发展。鉴于此,笔者就交通运输业可持续发展做了深层次的思考。
1.面对新的形势,交通运输业有着良好的发展机遇
目前,交通运输业面临的新形势,一是“费改税”对运输市场带来的冲击。二是机构改革对运输市场的产生一定的影响。三是区域性交通枢纽建设对运输市场的影响。
1.1“费改税”的實施冲击着运输市场,逼迫交通运输业创新发展
近年来,“费改税”在我国得以实施,它把养路费、运管费、客票附加费、货物附加费等收费项目都加到了燃油费中,这项政策虽然使税收机制变得公平、合理,并有一定的竞争因素,然而,这项政策也会影响运输市场的发展。
1.2机构改革不仅影响着运输市场,而且促使交通运输管理工作效率提高
在今年年初,省、市、县各级有关交通主管和行业管理等部门都会对各大机构进行改革,交通管理机构的改革包括机构设置、管理职能、人员编制等各方面都会进行有关的调整。但是,因为交通管理机构的改革也会关系到运输市场的稳定和发展,所以,希望政府部门加以关注。
1.3区域性交通枢纽建设进一步发展和繁荣运输市场
为了达到区域性交通枢纽这一大重要目标,路网和场站的建设、运力结构和行业管理的调整都会为了完成这一重大目标而惊进行改革。
2.明确交通运输业的发展方向,促使交通运输业更好更快发展
“三个转变”指导思想的有效实施会使交通行业管理部门的管理效果得到改善,使交通发展更好、更快的适应新的发展形势,使区域性交通枢纽建设的脚步变得更快,做到更好、更快、更高效。
要做到“三个转变”,首先,要学会努力钻研并且利用经济来进行从大方面调控,并且完善已有的运输法规,使行业管理工作从以行政手段为主转变成以经济、法律和必要的行政手段代替原有的行政手段进行管理;其次,努力使运输管理工作由当初的以“统”为主导地位转变为以“导”为主,尽力体现协会的重要性,因为协会具有引导和行业自律的作用,所以协会可以使转变过程变得简单顺利,同时,政府也要重视政策的导向;最后,要对行业管理职能进行调整和转变,也要不断加大行业管理职能的范围,由当初的只对营业性运力管理逐渐转变为对营业性驾驶员和从业人员和非营业性运力在内的交通运输全行业管理。使管理范围更加全面。
3.交通运输业实现可持续发展的策略
3.1“费改税”的实施和机构设置效能化理顺了各种复杂的关系
如今,随着运输管理体制越来越顺畅,机构设置又变得科学、合理,机构和人员也少了很多,因此,部门与部门之间的矛盾和内耗也相应的减少了很多,这样既使管理变得更加方便,也使运输经营者的工作变得更加方便,机构设置效能化也取得了圆满成功。在“费改税”实施以来,使税收变得统一、精简、效能,为了使运输行业管理的政令的实施变得更加顺畅,也要搞好行业管理部门与交通专业运输企业之间的关系,以及行业管理部门与社会客运服务中心、出租客运服务中心等事业单位之间的关系。
3.2科学、规划决策带来新的发展机遇
为了保证交通运输业安全、快速、平稳发展,就要在决策方面下功夫,决策要确、科学,这样才能避免因决策导致的重大事故的发生。但是现在我国交通运输管理部门在规划决策方面还不够强大,只能在市场调查方面下手,得到大量的详细、可靠的资料,然后进行分析,运用科学的决策方法进行比较、测评,得到准确、科学的决策结果。
3.3现代化管理手段不仅提高办事效率,同时提高管理水平
由于现在是现代化社会,以往的技术跟不上时代的发展,所以要尽快将传统方法转变为以微机技术和网络技术为代表的现代化管理手段,建设并加强运输行业管理部门的装备,一切应用现代化的管理方式,使办事效率和管理水平得到大幅度的提高。
3.4经营主体多元化构建市场竞争机制,加速发展交通运输业
在当今的运输市场格局中,经营主体体现了多元化,若想在这种条件下仍然保证自己的主导地位,就要全方位的提升交通运输企业的市场竞争能力,也有这样才能使交通运输企业在竞争市场中占有一席之地,但是要达到这样的效果,前提是交通运输业必须拥有人才、科技和资金这三大基础,抓紧时间,在市场全面对外开放前要努力调整结构,加速发展,不断巩固和扩大交通专业运输企业的网络优势、管理优势和人才优势,走专业化规模经营之路。
3.5运输市场有形化促进交通运输业和谐发展
对于客运方面来说,结合客运的路线以及运行方式,都要进行调整,把小规模、地处偏僻的站点做出撤并处理,从根本上解决客运马路市场的问题,全面实现“车进站、人归点”的目标,还要改善并加强客运站点内客服人员的素质培训,打造一个完善的乘车和经营环境;货运方面要要考虑货源问题,加大对大型车辆的管理和培训,使货运与客运互不影响,和谐发展。
3.6运力结构合理化适应交通运输业的可持续发展
要加大特色运输的发展范围,开发技术含量高、适应运输需求的运输发展形式,运输工具也要具有快速、集装、特种等运输特色,以适应当今社会多方面的运输要求。
总之,面对交通运输业所面临的新形势,我们要以“三个转变”为指导思想,把握交通运输业的发展方向,制定切实可行的运作模式,把我们的交通运输业做到更好、更快、更高效。
【参考文献】
[1]张金江.加强运输行业管理部门现代化装备的一些新思考[J].交通世界,2011(1).
[2]华郑彬.全方位提升交通运输企业的市场竞争能力[J].中国交通,2003(9).
[3]李花敏.保证交通运输业安全、快速、平稳发展[J].中国新技术新产品,2007(4).
[4]柏永红.论运输管理体制与机构设置科学合理的几个层面[J].中国公路,2006(6).
[5]蔡晓霞.试论交通行业管理部门的管理职能[J].科技资讯,2007(10).
[6]马丽生.交通运输业实现可持续发展的策略[J].河南科技,2006(4).