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摘 要：随着社会主义经济的不断发展，城镇人民生活水平的不断提高，对城镇的建设有了较高的要求，为适应社会主义新农村的建设，村镇的建设必须提上日程中来，要尽快摆脱落后的局面，加大对城镇建设的技术支持以及财政投入，吸引技术水平较高的人才投入到村镇的建设中去，现本文就对村镇建设工作进行小议，仅供交流借鉴。
关键词：村镇建设；规划；发展
作为建设中国特色社会主义的重要举措之一，村镇建设能够促进社会主义新农村的建设，所以要重视村镇的建设工作。由于我国是一个人口大国，农民的数量较多，所以要想提高村镇的建设工作，难度是比较大的，这是一项重大工程，在城镇建设过程中，要不断的提高技术和人才的支持，加大财政支出，保障建设的物质基础，因此城镇的建设才能够符合社会主义新农村的建设标准。
一、村镇建设中存在的问题
1、规划编制水平参差不齐，规划实施随意性较大。在一些偏远的村镇，它们的规划水平比较落后，是几十年以前的工作人员所编制的，不能够符合现在城镇建设的发展趋势，在以前，由于生活水平落后，所以以前的城镇规划并没有请专业的人员进行技术评审，没能够形成特色的地方建设；由于规划编制的工作人员自身水平不高，对城镇的整体规划只是做了一个大范围的规划，并没有做详细全面的规划，这样一来，就追赶不上现代的城镇发展趋势。
2、缺乏资金的支持。在村镇建设过程中，缺乏资金是影响城镇建设的最主要的一个因素之一，在村民的严重，村镇建设是政府的事情，没意识到自己就就是城镇中的一员，推脱自己的责任，置身事外，不能够积极主动的参与到城镇建设中去；有的村的工作干部思想水平不高，不具有创新的思路，找不到筹集自己的渠道，致使村镇的建设陷入停滞不前的状况之中，这两种情况的存在，造成了城镇建设工作较为困难，难以有大的作为。
3、城镇规模小，功能不完善。在一些发展落后的城镇中，由于基础设施不完善，产业发展落后，经济水平不高、交通也不通畅、来往人员较少，造成城镇没有城镇的气息，而是充斥着满是落后的情形，而且，城镇中的环境质量较差，垃圾遍地都是，空气污染严重，不利于人民生活水平的提高，阻碍了城镇化的进程。
4、缺乏管理力度。在村镇建设过程中缺乏科学合理的管理团队，在建设过程中，管理人员没能够提前做好规划体系，影响了城镇建设的前期工作；在建设过程中，对建设人员的管理水平不重视，导致城镇建设的水平质量不高，影响了城镇的总体水平。而对于建设后的城镇不进行科学的维护工作，作城镇的建设工作功亏一篑。并且，城镇管理人员数量较少。不能够全面的进行城镇的管理工作，造成管理工作中存在漏洞，影响了管理队伍水平的建设，对于影响城镇建设的不法分子的查出力度不够狠，查处办法还不够完善。
5、政策落实不到位。政府在城镇建设过程中会出台一系列的政策扶持，但是在建设过程中由于种种原因，没能够好好的落实，因此，影响了城镇的建设工作。随着城镇的不断发展，农村的人口会不断的流向城镇，就造成了城镇中的住房、教育紧张的情况，社会保障不够完善。而且伴随着城镇的建设工作，农村居民的土地就会被征用，农民就会觉得没有了生活来源，经济上难以有保障，对于进入到城市生活就会感到有压力。总的来说，是由于政策没能够很好的落实村民当中去，造成村民不了解政策的好处，因此，导致城镇化进程速度较慢。
二、对城镇建设的几点想法
伴随着城镇的建设，会出现一些避免不了的问题，包括城市规划落后、管理力度、资金支持不到为、政策落实不到位等，针对这些问题的出现，我们要采取有效的解决措施，才能够做好城镇的建设工作，具体的措施有：
1、正确处理政府和农民的关系
新农村的建设，必须落实城乡统筹发展战略，充分发挥政府的宣传力度，做好政策护持，典型示范的引导工作，充分调动广大农民的积极性，使广大的农民都加入到新农村建设的队伍中来，发挥群众的作用。
2、加大村庄规划编制力度
各个村庄在规划编制的时候，应该注意以下几点。①要制定切实可行的方案，结合当地的实际情况，合理有序的做好总体的布局。②要与县域、市域城镇体系规划相衔接，统筹安排好城乡发展空间，切实做到城市与小城镇的协调发展。③要做好与自然灾害防治规划的关系，确保農民的生命财产的安全。④要以人为本，充分考虑当地的经济发展水平和人民的意愿，不可违背农民的意愿而大肆拆迁，要对古建筑等做好保护措施。⑤尽量少占用或不占用耕地等国家保护的基本用地，要做到土地的利用与总体规划相衔接，以节约用地为基本原则。
3、正确处理新农村建设与新村建设的关系
新农村的建设必须以经济建设为中心，不能简单的理解成建设新村，要把新农村建设与城镇的发展紧密联系在一起，在新农村建设的过程中，有计划，有步伐、有重点的进行，全面推动农村经济、文化、政治和社会的发展。
4、尝试动员村民参与村镇规划建设管理的新路子
村镇规划在很大程度上不同于城市的规划，要走群众路线，多为广大农村群众考虑，从规划的资料收集到完成，要发动村民积极的参与，听取群众的意见，要对规划的方案进行公示，了解村民的意愿，取得群众对规划的支持，争取让规划更加合理，满足当地生产和生活的要求。
5、加快基础设施的建设
进行村镇整体建设的同时，还要对相应的村镇公路、生活垃圾处理中心、村镇的园林绿化以及活动的场所等基础设施都要进行建设。此外，相关部门还要进行财政支持，拨出相关的建设款项用来村镇的建设。
6、 营造氛围、典型示范，全面推进新农村建设。
加大宣传的力度，树立典型，合理的发掘农村的资源，做好生态文明示范村的建设，积极探索新农村建设的有效途径，持之以恒，常抓不懈，新农村的建设是一个长期的过程，要充分考虑农民的感受和承受能力，不要一味的为了城镇建设，违背农民的意愿，把他们赶上楼，一座城镇的建设将给人民带来欢乐，带来更加方便的配套生活条件，如医院、学校、健身场所、养老院等等。要营造一个好的氛围，让所有的村民都能感受到新农村建设所带来的方便和舒适。
三、结语
现代化的村镇建设中，不光要进行村镇的基础设施建设，还要在公益设施、村镇的环境建设和村民的住宅上进行建设；这不光是村镇生产生活中的物质基础体现，更还村镇整体经济发展的重要体现。相关政府在对村镇进行建设规划时，一定要以实际情况和村镇的经济水平为依据，然后提高村镇人民建设的积极性和热性，这样才能形成一个高效的建筑团队。此外，地方正度还要对村镇的建设提供财政方面的支持，只有共同努力，才能使村镇的建设更加繁荣。
参考文献：
[1]仪慧琳，马婧婧.国外村镇建设经验对中国的启示[J].党政干部学刊，2011，（08）
[2]树立城乡一体化观念履行好指导村镇规划建设管理职责[J].城乡建设，2003（08）
[3]侯捷.加强对城市化的正确引导实现城市和村镇建设的可持续发展[J].城市发展研究，1998（02）
[4]庄旭前，胡中.关于村镇规划建设的思考[J].科技资讯，2009（04）
[5]王雷.坚持城乡统筹改进和加强村镇规划建设工作[J].城乡建设，2004（08）
关键词：村镇建设；规划；发展
作为建设中国特色社会主义的重要举措之一，村镇建设能够促进社会主义新农村的建设，所以要重视村镇的建设工作。由于我国是一个人口大国，农民的数量较多，所以要想提高村镇的建设工作，难度是比较大的，这是一项重大工程，在城镇建设过程中，要不断的提高技术和人才的支持，加大财政支出，保障建设的物质基础，因此城镇的建设才能够符合社会主义新农村的建设标准。
一、村镇建设中存在的问题
1、规划编制水平参差不齐，规划实施随意性较大。在一些偏远的村镇，它们的规划水平比较落后，是几十年以前的工作人员所编制的，不能够符合现在城镇建设的发展趋势，在以前，由于生活水平落后，所以以前的城镇规划并没有请专业的人员进行技术评审，没能够形成特色的地方建设；由于规划编制的工作人员自身水平不高，对城镇的整体规划只是做了一个大范围的规划，并没有做详细全面的规划，这样一来，就追赶不上现代的城镇发展趋势。
2、缺乏资金的支持。在村镇建设过程中，缺乏资金是影响城镇建设的最主要的一个因素之一，在村民的严重，村镇建设是政府的事情，没意识到自己就就是城镇中的一员，推脱自己的责任，置身事外，不能够积极主动的参与到城镇建设中去；有的村的工作干部思想水平不高，不具有创新的思路，找不到筹集自己的渠道，致使村镇的建设陷入停滞不前的状况之中，这两种情况的存在，造成了城镇建设工作较为困难，难以有大的作为。
3、城镇规模小，功能不完善。在一些发展落后的城镇中，由于基础设施不完善，产业发展落后，经济水平不高、交通也不通畅、来往人员较少，造成城镇没有城镇的气息，而是充斥着满是落后的情形，而且，城镇中的环境质量较差，垃圾遍地都是，空气污染严重，不利于人民生活水平的提高，阻碍了城镇化的进程。
4、缺乏管理力度。在村镇建设过程中缺乏科学合理的管理团队，在建设过程中，管理人员没能够提前做好规划体系，影响了城镇建设的前期工作；在建设过程中，对建设人员的管理水平不重视，导致城镇建设的水平质量不高，影响了城镇的总体水平。而对于建设后的城镇不进行科学的维护工作，作城镇的建设工作功亏一篑。并且，城镇管理人员数量较少。不能够全面的进行城镇的管理工作，造成管理工作中存在漏洞，影响了管理队伍水平的建设，对于影响城镇建设的不法分子的查出力度不够狠，查处办法还不够完善。
5、政策落实不到位。政府在城镇建设过程中会出台一系列的政策扶持，但是在建设过程中由于种种原因，没能够好好的落实，因此，影响了城镇的建设工作。随着城镇的不断发展，农村的人口会不断的流向城镇，就造成了城镇中的住房、教育紧张的情况，社会保障不够完善。而且伴随着城镇的建设工作，农村居民的土地就会被征用，农民就会觉得没有了生活来源，经济上难以有保障，对于进入到城市生活就会感到有压力。总的来说，是由于政策没能够很好的落实村民当中去，造成村民不了解政策的好处，因此，导致城镇化进程速度较慢。
二、对城镇建设的几点想法
伴随着城镇的建设，会出现一些避免不了的问题，包括城市规划落后、管理力度、资金支持不到为、政策落实不到位等，针对这些问题的出现，我们要采取有效的解决措施，才能够做好城镇的建设工作，具体的措施有：
1、正确处理政府和农民的关系
新农村的建设，必须落实城乡统筹发展战略，充分发挥政府的宣传力度，做好政策护持，典型示范的引导工作，充分调动广大农民的积极性，使广大的农民都加入到新农村建设的队伍中来，发挥群众的作用。
2、加大村庄规划编制力度
各个村庄在规划编制的时候，应该注意以下几点。①要制定切实可行的方案，结合当地的实际情况，合理有序的做好总体的布局。②要与县域、市域城镇体系规划相衔接，统筹安排好城乡发展空间，切实做到城市与小城镇的协调发展。③要做好与自然灾害防治规划的关系，确保農民的生命财产的安全。④要以人为本，充分考虑当地的经济发展水平和人民的意愿，不可违背农民的意愿而大肆拆迁，要对古建筑等做好保护措施。⑤尽量少占用或不占用耕地等国家保护的基本用地，要做到土地的利用与总体规划相衔接，以节约用地为基本原则。
3、正确处理新农村建设与新村建设的关系
新农村的建设必须以经济建设为中心，不能简单的理解成建设新村，要把新农村建设与城镇的发展紧密联系在一起，在新农村建设的过程中，有计划，有步伐、有重点的进行，全面推动农村经济、文化、政治和社会的发展。
4、尝试动员村民参与村镇规划建设管理的新路子
村镇规划在很大程度上不同于城市的规划，要走群众路线，多为广大农村群众考虑，从规划的资料收集到完成，要发动村民积极的参与，听取群众的意见，要对规划的方案进行公示，了解村民的意愿，取得群众对规划的支持，争取让规划更加合理，满足当地生产和生活的要求。
5、加快基础设施的建设
进行村镇整体建设的同时，还要对相应的村镇公路、生活垃圾处理中心、村镇的园林绿化以及活动的场所等基础设施都要进行建设。此外，相关部门还要进行财政支持，拨出相关的建设款项用来村镇的建设。
6、 营造氛围、典型示范，全面推进新农村建设。
加大宣传的力度，树立典型，合理的发掘农村的资源，做好生态文明示范村的建设，积极探索新农村建设的有效途径，持之以恒，常抓不懈，新农村的建设是一个长期的过程，要充分考虑农民的感受和承受能力，不要一味的为了城镇建设，违背农民的意愿，把他们赶上楼，一座城镇的建设将给人民带来欢乐，带来更加方便的配套生活条件，如医院、学校、健身场所、养老院等等。要营造一个好的氛围，让所有的村民都能感受到新农村建设所带来的方便和舒适。
三、结语
现代化的村镇建设中，不光要进行村镇的基础设施建设，还要在公益设施、村镇的环境建设和村民的住宅上进行建设；这不光是村镇生产生活中的物质基础体现，更还村镇整体经济发展的重要体现。相关政府在对村镇进行建设规划时，一定要以实际情况和村镇的经济水平为依据，然后提高村镇人民建设的积极性和热性，这样才能形成一个高效的建筑团队。此外，地方正度还要对村镇的建设提供财政方面的支持，只有共同努力，才能使村镇的建设更加繁荣。
参考文献：
[1]仪慧琳，马婧婧.国外村镇建设经验对中国的启示[J].党政干部学刊，2011，（08）
[2]树立城乡一体化观念履行好指导村镇规划建设管理职责[J].城乡建设，2003（08）
[3]侯捷.加强对城市化的正确引导实现城市和村镇建设的可持续发展[J].城市发展研究，1998（02）
[4]庄旭前，胡中.关于村镇规划建设的思考[J].科技资讯，2009（04）
[5]王雷.坚持城乡统筹改进和加强村镇规划建设工作[J].城乡建设，2004（08）