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本文利用５９２个国定贫困县１９００－１９９７年扶贫资金的使用情况及其对贫困地区经济增长所产生的影响进行了经验分析。结果发现经济增长的有条件趋同在贫困地区是存在的，在促成趋同的条件中人力资本居于一个相当重要的地位。西部开发应该吸取过去类似政府区域开发实践的教训，不应以产业的投资为开发重点，而应注重以提高和改善人力资本为目的投资。