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当前制约广东实现提高自主创新能力目标的重大障碍，既在于广东与发达国家和先进省区在自主创新的投入、人才、体制等方面的显著差距，更在于广东的发达与欠发达地区在自主创新上所存在的严重区域失衡和失调。破解这一突出的失衡和矛盾，有效提升欠发达地区自主创新的能力和水平，已成为广东实施自主创新战略的当务之急，是广东发展的必然和现实选择。