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【摘要】经济的不断发展，交通行业发展也越来越迅速，公路工程的规模和数量也在不断增加。公路工程项目属于国家工程，在开展公路工程项目建设过程中，通常是由承包企业经过招投标而获取负责公路工程项目的施工，而投标报价在招投标过程中起着至关重要的作用。本文介绍了公路工程投标报价编制方法，探讨公路工程投标报价策略，提供一些参考性建议。
【关键词】公路工程；投标报价；编制方法；策略分析
公路工程的预算编制对于投标报价工作起着非常重要的作用，一个优秀的公路工程预算编制，能够对该项目的投标中标、创造良好的经济效益以及良好的社会评价起到关键性的作用。因此如何做好预算工作，并且将预算运用在公路工程的投标报价工作中也成为了公路造价人员所需要迫切解决的一个问题。自我国的公路预算新定额出台以来，就要求公路的预算定额变得更加的精准，并需要充分贴近现阶段的施工平均水平，这也进一步提升了投标预算以及投标报价工作的重要性。
1、公路工程投标报价编制方法
1.1认真了解招标文件
招标文件是承包企业获取投标资格的主要依据。承包人在得到招标文件后，需要在计算标价前与投标期间认真了解招标文件的具体内容，组织投标人员展开针对性的分析与研究，详细掌握招标文件的报价内容与要求。
1.2计算工程量
承包企业要详细了解投标文件技术规范以及工程量清单，根据图纸计算具体的工程量，若在计算工程量时看到一些项目出入较大，或有漏项、多项的情况，要及时与业主沟通。一般情况下是以招标文件、修正书作为清单工程量的基准。为了提高中标率，投标人不能随意改动项目与工程量。若在进行工程量计算时发现与清单工程量存在差异，实际工程量与清单工程量有出入，则以清单为准。
1.3计算单价与总价
为避免在计算中发生重复或者发生漏套子项，承包企業需掌握定额内容、说明、换算方法以及子项目的具体工作内容。在使用定额时可借用类似项目换算缺项部分，没有类似项目可借鉴的项目可以采用编制补充，若设计与定额配合比存在差异，换算可以根据定额规定进行计算。目前营改增之后，人、料、机的定额单价对投标报价产生了很大的影响，因此，在编制中要按照招标文件工程量清单所列的项目分项工程内容，选择与工程内容相适应的人、料、机以及消耗定额，然后独立抽出预算的人、机、料费用，分析报价比例是否合理，进行单价对比找出差别，分析原因，如果编制错误要及时调整。
1.4结合经验分析成本
承包企业要根据过去的承包经验，详细评估工程技术的复杂程度，对于工程管理中所涉及到的各个项目费用进行详细的计算，评估实际间接费的支出总额，比较与报价间接费间存在的差异；在材料成本分析上，要确定报价材料的合理性，对可能产生的价格浮动进行计算，以此得出材料成本的最低值；在进行施工机械成本分析时，要全面考虑节超问题；在计算工期成本时，要考虑到外部因素对工期的影响，如果工期紧急则需要加大施工的投入，会增加施工成本，另外，工程周边环境对工期成本也会产生一定的影响。
2 、公路工程投标报价策略
2.1把握设计图纸和相关资料
公路工程施工企业在收到公路工程建设项目的招标文件之后，应及时组织相关人员研究项目招标文件，研究的主要内容包括设计资料、工程结构、设计意图等，并对设计图纸、表格等资料进行核对，确保正确无误。如果发现设计图纸上所列出的工程细目与原计划存在一定的出入，而且这种出入对投标报价产生一定的影响，就要在招投标会上以质疑清单的方式询问业主，这样可以有效地确保公路工程投标报价的准确性。
2.2实地考察取得第一手调查资料
公路工程施工企业在投标之前，应先对工程建设项目进行实地考察，从而了解公路工程的施工环境，这是规避风险的一种有效手段。要选择工程水平高、责任心强的员工作为实地考察人员，以保证考察的结果更真实、合理。在考察前应先对招标文件中的设计图纸进行充分的研究，并列出考察提纲，主要包括考察要点、难点以及疑点等。对于公路工程进行实地考察，考察的主要内容为工程项目的地质地形条件、运输条件、施工材料来源、价格质量等。这些资料的准确性直接关系到施工投标报价的正确性，因此，应做好公路工程实地考察工作，以确保相关资料的准确性。
2.3编制施工方案，准确计算施工工程量
在编制公路工程施工方案时，应严格遵守科学合理、技术先进、经济可行等方面的要求。施工方案的优劣直接关系到投标报价的最终金额。对于施工方法的确定应以各项施工内容为依据，确保与其相适应。在计算施工工程量时，应对公路工程项目的分项工程量分别计算。计算时，需要特别注意计量单位、计算规则等应与相关的定额相一致。如果发现设计图纸存在未列出工程量的施工内容时，应予以补充，并重新计算。
2.4充分运用电脑技术科学进行报价编制
有了知识不运用等于耕地不播种。随着公路建设企业的发展，企业中吸引了许多具备现代科技知识的高素质人才，对电脑、网络等现代科技工具等已经达到得心应手的程度，特别是各类报价编制软件被公路建设系统广泛使用，不但降低了企业报价工作人员的劳动强度，还具备准确性、先进性、快捷性。充分运用电脑技术科学进行报价编制，对于提高投标的命中率，提升报价工作人员的素质，锻炼报价人员的业务技术能力，有百利无一害。
3、在投标预算编制过程中的注意事项
报价作为投标的核心工作，其具体的投标基准价计算步骤如下：标价的确定：评价标=投标函文字报价—暂估价—暂列金额；评价标平均值的计算：招标人在进行投标控制价的上限制定时，需要将投标的控制价上限通过补遗书的形式来进行公开，此外除去开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有的投标人还需要将其评价表去掉最高值与最低值，并将剩下的数值的算术平均值作为该次评标价的平均值（在投标人数少于五人的情况下，计算评标价平均值的过程则不需要去掉最高值与最低值）；确定评价基准标：招标人需要对评标基准价的下浮系数n的范围进行公布，并且由监标人员在现场进行下浮系数的随机抽取，并且在评标价其平均值乘以（1-n）之后将其作为评价的基准标。如果投标人对于评标的基准价有异议，其有权在开标的过程中利用传真将疑问提出，并在经过监标人的现场核实之后，对评标的基准价进行重新宣布。在经过确认之后的评标基准价在整个评标期间可以保持不变。
结语：
公路工程投标报价编制工作对于公路建设企业来讲是取得建设权的关键，而报价编制的技巧和策略是提高投标后中标命中率的方法和重要手段。标价编制与报价工作需要的是智力与勇气，是投标工作的核心内容，管理建设企业领导和投标报价编制工作者应给予高度重视，中标才能在激烈的市场竞争中赢得生存与空间，这是公路建设企业不得不思考的问题。
参考文献：
[1]王宇清.谈施工项目投标报价编制与技巧[J].山西建筑，2016，（30）.
[2]谭雁璋.浅谈编制投标文件应注意的问题[J].山西建筑，2016，（6）.
[3]刘前虎.公路工程投标报价编制与对策[J].淮北职业技术学院学报，2016，（1）.
[4]陈娅.公路工程投标报价的编制步骤及方法[J].中国城市经济，2017，（9）.
【关键词】公路工程；投标报价；编制方法；策略分析
公路工程的预算编制对于投标报价工作起着非常重要的作用，一个优秀的公路工程预算编制，能够对该项目的投标中标、创造良好的经济效益以及良好的社会评价起到关键性的作用。因此如何做好预算工作，并且将预算运用在公路工程的投标报价工作中也成为了公路造价人员所需要迫切解决的一个问题。自我国的公路预算新定额出台以来，就要求公路的预算定额变得更加的精准，并需要充分贴近现阶段的施工平均水平，这也进一步提升了投标预算以及投标报价工作的重要性。
1、公路工程投标报价编制方法
1.1认真了解招标文件
招标文件是承包企业获取投标资格的主要依据。承包人在得到招标文件后，需要在计算标价前与投标期间认真了解招标文件的具体内容，组织投标人员展开针对性的分析与研究，详细掌握招标文件的报价内容与要求。
1.2计算工程量
承包企业要详细了解投标文件技术规范以及工程量清单，根据图纸计算具体的工程量，若在计算工程量时看到一些项目出入较大，或有漏项、多项的情况，要及时与业主沟通。一般情况下是以招标文件、修正书作为清单工程量的基准。为了提高中标率，投标人不能随意改动项目与工程量。若在进行工程量计算时发现与清单工程量存在差异，实际工程量与清单工程量有出入，则以清单为准。
1.3计算单价与总价
为避免在计算中发生重复或者发生漏套子项，承包企業需掌握定额内容、说明、换算方法以及子项目的具体工作内容。在使用定额时可借用类似项目换算缺项部分，没有类似项目可借鉴的项目可以采用编制补充，若设计与定额配合比存在差异，换算可以根据定额规定进行计算。目前营改增之后，人、料、机的定额单价对投标报价产生了很大的影响，因此，在编制中要按照招标文件工程量清单所列的项目分项工程内容，选择与工程内容相适应的人、料、机以及消耗定额，然后独立抽出预算的人、机、料费用，分析报价比例是否合理，进行单价对比找出差别，分析原因，如果编制错误要及时调整。
1.4结合经验分析成本
承包企业要根据过去的承包经验，详细评估工程技术的复杂程度，对于工程管理中所涉及到的各个项目费用进行详细的计算，评估实际间接费的支出总额，比较与报价间接费间存在的差异；在材料成本分析上，要确定报价材料的合理性，对可能产生的价格浮动进行计算，以此得出材料成本的最低值；在进行施工机械成本分析时，要全面考虑节超问题；在计算工期成本时，要考虑到外部因素对工期的影响，如果工期紧急则需要加大施工的投入，会增加施工成本，另外，工程周边环境对工期成本也会产生一定的影响。
2 、公路工程投标报价策略
2.1把握设计图纸和相关资料
公路工程施工企业在收到公路工程建设项目的招标文件之后，应及时组织相关人员研究项目招标文件，研究的主要内容包括设计资料、工程结构、设计意图等，并对设计图纸、表格等资料进行核对，确保正确无误。如果发现设计图纸上所列出的工程细目与原计划存在一定的出入，而且这种出入对投标报价产生一定的影响，就要在招投标会上以质疑清单的方式询问业主，这样可以有效地确保公路工程投标报价的准确性。
2.2实地考察取得第一手调查资料
公路工程施工企业在投标之前，应先对工程建设项目进行实地考察，从而了解公路工程的施工环境，这是规避风险的一种有效手段。要选择工程水平高、责任心强的员工作为实地考察人员，以保证考察的结果更真实、合理。在考察前应先对招标文件中的设计图纸进行充分的研究，并列出考察提纲，主要包括考察要点、难点以及疑点等。对于公路工程进行实地考察，考察的主要内容为工程项目的地质地形条件、运输条件、施工材料来源、价格质量等。这些资料的准确性直接关系到施工投标报价的正确性，因此，应做好公路工程实地考察工作，以确保相关资料的准确性。
2.3编制施工方案，准确计算施工工程量
在编制公路工程施工方案时，应严格遵守科学合理、技术先进、经济可行等方面的要求。施工方案的优劣直接关系到投标报价的最终金额。对于施工方法的确定应以各项施工内容为依据，确保与其相适应。在计算施工工程量时，应对公路工程项目的分项工程量分别计算。计算时，需要特别注意计量单位、计算规则等应与相关的定额相一致。如果发现设计图纸存在未列出工程量的施工内容时，应予以补充，并重新计算。
2.4充分运用电脑技术科学进行报价编制
有了知识不运用等于耕地不播种。随着公路建设企业的发展，企业中吸引了许多具备现代科技知识的高素质人才，对电脑、网络等现代科技工具等已经达到得心应手的程度，特别是各类报价编制软件被公路建设系统广泛使用，不但降低了企业报价工作人员的劳动强度，还具备准确性、先进性、快捷性。充分运用电脑技术科学进行报价编制，对于提高投标的命中率，提升报价工作人员的素质，锻炼报价人员的业务技术能力，有百利无一害。
3、在投标预算编制过程中的注意事项
报价作为投标的核心工作，其具体的投标基准价计算步骤如下：标价的确定：评价标=投标函文字报价—暂估价—暂列金额；评价标平均值的计算：招标人在进行投标控制价的上限制定时，需要将投标的控制价上限通过补遗书的形式来进行公开，此外除去开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有的投标人还需要将其评价表去掉最高值与最低值，并将剩下的数值的算术平均值作为该次评标价的平均值（在投标人数少于五人的情况下，计算评标价平均值的过程则不需要去掉最高值与最低值）；确定评价基准标：招标人需要对评标基准价的下浮系数n的范围进行公布，并且由监标人员在现场进行下浮系数的随机抽取，并且在评标价其平均值乘以（1-n）之后将其作为评价的基准标。如果投标人对于评标的基准价有异议，其有权在开标的过程中利用传真将疑问提出，并在经过监标人的现场核实之后，对评标的基准价进行重新宣布。在经过确认之后的评标基准价在整个评标期间可以保持不变。
结语：
公路工程投标报价编制工作对于公路建设企业来讲是取得建设权的关键，而报价编制的技巧和策略是提高投标后中标命中率的方法和重要手段。标价编制与报价工作需要的是智力与勇气，是投标工作的核心内容，管理建设企业领导和投标报价编制工作者应给予高度重视，中标才能在激烈的市场竞争中赢得生存与空间，这是公路建设企业不得不思考的问题。
参考文献：
[1]王宇清.谈施工项目投标报价编制与技巧[J].山西建筑，2016，（30）.
[2]谭雁璋.浅谈编制投标文件应注意的问题[J].山西建筑，2016，（6）.
[3]刘前虎.公路工程投标报价编制与对策[J].淮北职业技术学院学报，2016，（1）.
[4]陈娅.公路工程投标报价的编制步骤及方法[J].中国城市经济，2017，（9）.