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城市资源转化为资本,是突破城市发展资金瓶颈限制的有效途径.在转化过程中,第一步进行产权分析,以确定哪些资源是政府可调控的;第二步进行可行性分析,从资源的经济、生态、文化价值等方面综合考虑,判断资源可否转化;第三步根据价值属性的不同,确定由不同的主体对资源进行运营;政府要最终担负起对资源转化带来收益进行合理分配的责任.从这个思路出发,本文探讨了西安市土地资源转化过程中应注意解决的问题.