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检察机关量刑建议是量刑规范化改革的一个重要环节。量刑建议有五大功能，即引导侦查机关取证活动，防范滥捕，扩展被告人的辩护权，制约法官量刑的裁量权，促进量刑向精细化方向发展，促进量刑从对行为关注转变为对行为人的关注，发展刑事诉讼中的合作协商精神。量刑证据的完整度和评估方式的科学性是影响我国量刑建议实质化发展的两个关键因素，应当强化检察机关对量刑证据资料的收集责任，构筑科学的量刑评估流程控制。