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实践证明，按照客观、科学、效率的原则，制定出一个好的专项审计调查实施方案，对于完成好审计调查任务尤为重要。编制审计调查实施方案时应当注意处理好以下三个关系：一是着眼宏观与确定审计调查目标的关系；二是把握重要性水平与确定调查范围的关系；三是选择调查对象的普遍性、代表性与得出客观、准确的调查结论之间的关系。下面，以2003年税收征管质量专项审计调查为例加以具体阐述。