【摘 要】
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领导小组是中国政治制度运行中的一种组织方式和工作机制,广泛存在于党政机关、企事业单位之中。作为中央决策和议事协调机构的领导小组是尤为重要的。领导小组的发展演变和制度化,直接关涉和要解决的基本问题是中国的党政关系问题。从历史逻辑来看,领导小组制度在根本上是从中国党建国家的历史和现代国家建设的模式中产生的;从制度逻辑来看,领导小组制度的发展是由基于党建国家而形成的党政体制所决定的。在党政体制的基本逻辑
【机 构】
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中共湖南省委党校﹝湖南行政学院﹞马克思主义学院
【基金项目】
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作者主持的2020年国家社会科学基金项目“党的政治建设督考协同机制研究”（项目编号：20BDJ012）； 2020年“学术湖南”湖南省社会科学基金重大项目“党的全面领导制度研究”（项目编号：20ZDAJ013）的阶段性研究成果；
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领导小组是中国政治制度运行中的一种组织方式和工作机制,广泛存在于党政机关、企事业单位之中。作为中央决策和议事协调机构的领导小组是尤为重要的。领导小组的发展演变和制度化,直接关涉和要解决的基本问题是中国的党政关系问题。从历史逻辑来看,领导小组制度在根本上是从中国党建国家的历史和现代国家建设的模式中产生的;从制度逻辑来看,领导小组制度的发展是由基于党建国家而形成的党政体制所决定的。在党政体制的基本逻辑中,党的领导既是逻辑起点,也是逻辑主线,党的领导构成中国党政体制的核心价值,也是党政体制成熟定型的根本保证。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,领导小组制度的现代化直接关系到党政体制的现代化,党政体制的现代化也势必要求领导小组制度不断改革完善,提升制度化质量和水平,在一定意义上,这就生成执政党治理这一国家治理的中国体制,塑造出执政党治理这一国家治理的中国模式。中国党政体制的成熟定型,实质是国家制度中党领导国家体制的现代化,基本逻辑是党的领导与执政党治理的有机统一。
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