手机实名:来自信息安全的阻力

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  用实名来遏止垃圾短信是众人称道的好事。实行手机实名制,旨在遏制违法短信,规范经营。
  “十一”前后,信息产业部关于将在年内推行手机实名制的消息再次引起关注。
  事实上,早在去年12月19日,信息产业部副部长奚国华在中国电信工作会议上就表示,《通信短信息服务管理办法》是信息产业部2006年的工作重点之一,而且将实行运营商一把手负责制。但是至今该项政策仍未出台。进入2006年,关于推行手机实名制的消息更是一直不断。
  从信息产业部获悉,《通信短信息服务管理办法》将对手机实名制做出规定。这意味着手机实名制将从法律的层面予以确定。从此,中国的手机卡号管理也将和国际上发达的通信市场一样,手机卡号将和个人身份登记在册,在不出示身份证件的情况下,神州行、如意通等不记名的预付费业务即将成为历史。
  “我的手机和小灵通登记的都不是我自己的名字,将要实行的手机实名制对我来说是不是很麻烦?如果重新登记,那我个人的信息安全如何保障?”在北京工作已有几个年头的唐诚(化名)现在拥有一部手机和一部小灵通。但是和众多消费者一样,他也经常受到不少垃圾短信的困扰。“没办法,垃圾短信太多了。前段时间移动运营商对SP的治理起到了一定的功效,但没有根治,手机实名制或许真能治住这个顽疾。”
  目前,短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务,投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者的不规范经营。
  实行手机实名制,旨在遏制违法短信,规范经营。不少业内人士表示,在国内短信诈骗没有太好解决办法的情况下,实名制应该是最有效的。目前,国际上不少国家均采取这一方式,信息产业部最终也下决心将在年内推广实名制。
  手机实名制的推行,势必将涉及亿万的手机用户,如何确保公民的个人信息安全是首先应该解决的一个问题。而目前约两亿非实名预付费手机用户,手机实名后要重新进行登记的工作也是有关部门在考虑推行手机实名制必须重点考虑一个难点。
  信息产业部新闻处人士也表示,已经就这一新管理办法与国家多个相关部门进行协商。近期,贵州、上海等地已经开始了实名制的试点工作。
  资深电信专家王煜全分析,大部分用户对于实名制其实并不陌生。类似于全球通、动感地带以及小灵通等业务,特别是固话业务一直在采用实名制,只是用户并没有过分注意。
  水清木华研究中心分析师沈子信认为,手机实名制有利于整治手机犯罪及不良短信问题,但推行起来有相当的阻力,阻力来自不愿意实名的消费者。
  不少业内人士表示,对于信息安全,中国应该在实行实名制之前,尽快立法《隐私权保护法》或《个人信息保护法》等,以确保消费者的个人信息得到有效保护。
  尽管运营商方面表示,实行手机实名制来的成本对于运营商业务的发展有较大的影响。但从长远角度看,实行手机实名制对运营商来讲是利大于弊。
  用实名来遏止垃圾短信是众人称道的好事。但是,上述的阻力却让真正实现手机实名制还需要较长的过渡期。而目前,确定手机实名制这一政策则是当务之急。
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