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2015年9月13日，国务院发布了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），其中肯定了改革开放以来国有企业改革发展取得的重大进展，同时也指出了亟待解决的问题，如一些企业的市场主体地位尚未真正确立、现代企业制度还不健全、国有资产监管体制有待完善等，并提出未来应当分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导，为国有企业改革创造良好环境条件。