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2004年10月28日，美国开始对中国出口的袜子实施进口数量限制。根据美方规定，2005年中国输美袜子的配额仅为5092万双。但仅5个月，中国输美的袜子配额便全部用完。经过六轮谈判，美国新增加中国棉袜、毛袜和部分化纤袜三类袜子产品的配额，从2005年11月1日起到2005年12月31日，数量为1029万打（双）。这两个月的实施期过后，中美纺织品出口将按照刚刚签署的《中美纺织品谅解备忘录》执行。《备忘录》已于2006年1月1日正式生效．于2008年12月31日终止。根据双方达成的协议，美国将在协议期内对中国