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政府既是环境资源的管理者，又是环境资源开发的重要组织者和资源消费大户，在建设环境友好型社会过程中起着关键的作用。要求政府切实转变职能，推进发展模式的转变；创新环境资源管理方式，完善政策机制，提高资源利用率；同时，政府必须加强自身管理，加快行政体制改革，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。