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建立能够合理配置卫生资源的医疗保险制度，必须有科学的卫生经济理论来指导，并确立卫生资源的供给在国民生产总值所占比例，考虑以何种方式来分配有限的卫生资源，同时保证卫生服务部门的效益。中国卫生资源配置的现状表明，一方面国家总投入不足，另一方面总供给大于总需求，后者是一种“假象（或称为非保障线）需求关系”，反映出保障线需求线与假象需求线存在着需求差，即因卫生资源配置不合理，存在浪费等原因造成。只有制定出一定时期资源总投入的社会保障线；发挥政府宏观调控作用，完善医疗补偿机制；在公正的原则下运用价值规律配置卫生资源，才有助于建立和完善中国的医疗保障体系，合理和充分利用卫生资源。