【摘 要】
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我国正处于加速进入深度老龄化的发展阶段，公共服务资源均衡化配置已经成为重要的民生诉求。深度老龄化背景下县域老龄人口规模总量更加庞大，养老需求更加多元，高龄化危机与农村养老问题更加突出。因此，县域养老服务设施布局规划要重视低效医疗资源转向医养结合型设施的再开发，建设区域性养老服务设施，均衡配置城乡养老服务资源。文章以徐州市沛县为例，总结县域尺度下老龄化的趋势、结构、模式与空间表征，指出养老服务设施存
【机 构】
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江苏省规划设计集团城市规划设计研究院
【基金项目】
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国家自然科学基金资助项目（51908114）； 江苏省住房和城乡建设厅资助项目（2020ZD001205）；
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我国正处于加速进入深度老龄化的发展阶段，公共服务资源均衡化配置已经成为重要的民生诉求。深度老龄化背景下县域老龄人口规模总量更加庞大，养老需求更加多元，高龄化危机与农村养老问题更加突出。因此，县域养老服务设施布局规划要重视低效医疗资源转向医养结合型设施的再开发，建设区域性养老服务设施，均衡配置城乡养老服务资源。文章以徐州市沛县为例，总结县域尺度下老龄化的趋势、结构、模式与空间表征，指出养老服务设施存在总量缺口大、结构性矛盾突出、空间不均衡、医养功能分离、现状基础与规划目标差距过大等问题；立足“以人为本”，构建养老服务设施体系，从存量设施再开发、规模预测、差异化调控、空间评价与布局体系构建等方面谋划规划布局思路；提出多层级衔接、多主体协作、图则引导、政策创新与分期计划等策略，精细化导控养老服务设施落地。
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