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我国三次产业的就业结构落后于工业化进程。走新型工业化道路，推动三次产业协同发展是我国产业结构调整的方向，而促进就业增长是经济结构调整的重要目标。我国就业增长表现出显著的多极化特征，必须遵循产业发展规律，协调第一、二、三产业发展之间的关系，坚持三产并举，以服务业和劳动密集型产业为重点，拓展不同产业的就业空间，并积极培育就业增长点，实现经济增长与就业增长的良性互动；同时，通过优化产业布局，推动产业区域转移和就业增长。