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【摘 要】 随着我国社会主义市场经济的发展和国际化的进程，建筑工程的造价控制成为我国建筑行业需要提升的关键环节。建筑工程造价是衡量建筑工程项目的一个重要的经济技术指标。但是工程的造价控制中依然存在着一些问题，亟待解决。基于此，文章对建筑工程造价管理的有效控制进行分析，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】 建筑工程；造价管理；控制措施
1.在建筑工程工程施工中进行造价管理和控制的意义
工程造价的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。工程造价具有评价功能、调控功能、预测功能和控制功能。工程造价还具有大额性、个别性、差异性、动态性和层次性等特点。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建筑工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。
在建筑工程工程施工中进行造价管理和控制可以利用工程造价的评价功能对建筑工程的工程造价进行评价，评价建筑所用的土地价格、建筑安装产品和设备的价格是否合理，还可以评价建筑安装企业的管理水平和经营成果。利用工程造价的调控功能，对工农建筑工程施工建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。利用工程造价的预测功能对拟建工农建筑工程进行预先测算，以便筹集资金、控制造价。利用工程造价的控制功能对工农建工程投资的各个阶段，根据造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制。通过对工农建建筑施工过程中造价的管理和控制，既可以预防投资预算过高或实际资金超过预算的现象，又可以有效的促进设计单位、施工单位等的人力、物力、财力等资源得到充分的利用。在建筑工程工程施工中加强对工程造价的管理和控制，科学合理的利用各种资源，提高资源的利用率，提高建筑工程施工的的质量和效果，有效的控制整个建筑工程施工的经济效益。
2.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
2.1思想老套，忽视价格机制，政府过度干预
在当代社会中我国的建筑工程事业存在着诸多问题，如没有完整的工程造价体系、对建筑工程造价的认知不够全面、造价管理控制上的思想观念过于落后等。在计划经济体制下，构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额，制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
2.2 建筑工程人员较低的素质
在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。
2.3 沒有完善的法律制度
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经提出了一系列针对程造价问题相关的规范性文件。但是在现实情况下，各种无法预料的状况使得已经制定的法律法规在很多情况下无法应对经济市场复杂多变的情况，一些法律法规的盲区使得这些相关规定也无法发挥其预想的功效，例如，有些条款没有实际到工程造价等方面的问题。除此之外，在执行各种法律的过程中也有有法不依、执法不严的现象。例如，签合同后的监督管理工作不严格，并未依照合同的规定内容进行施工，合同也只是形同虚设。而且有些执法机关对违反相关规定的行为的处罚力度与监督力度也不够。在这种不完整的法律体系上，建筑工程的造价的真实完整性也有待考证。
3.加强建筑工程造价管理的有效的措施
3.1设计阶段的造价控制
建筑工程的设计图纸是后续施工的重要依据，当设计方案正式确定后，施工与运营结算的造价也随之确定，鉴于此，合理选择设计方案是该阶段造价控制的关键之所在。具体工程中，可运用价值工程的相关理论，对建设项目的功能进行优化整合，并结合建筑全寿命周期的成本技术，对设计方案进行优化调整。同时，在确保质量的基础上，进一步降低设计方案的总体造价。
3.2施工阶段的造价控制
由于施工阶段是影响工程造价最为重要的环节，所以必须该阶段的工程造价控制予以足够重视，具体可采取如下措施：
（1）制定科学合理的施工方案。①施工方法。应当结合工程项目的实际情况，确定科学合理、切实可行的施工技术方法，要明晰工程设计的总体要求，并充分考虑施工环境等情况来选择施工方法，这样不但能够确保施工有序进行，而且还能从根本上降低工程造价。②强化组织设置。应当进一步明确施工组织的责权及奖惩要求，进而使工程项目保持在受控的状态下，并对各种资源进行优化配置，制定应急预案，防止施工过程中以外因素对造价的影响。③合理安排施工进度。在施工过程中，应当根据工程总体进度要求，制定有效的施工计划，使各个节点有效衔接，避免工期过松或过紧对工程造价产生影响。同时还要针对工程所在地的气候条件等因素，制定有效的防范措施，降低环境因素对施工过程的影响，这样也能对工程造价起到一定的控制作用。 （2）强化资金管理。对于建筑工程而言，充足资金是确保项目顺利完成的关键之所在。为此，必须不断加强对资金的管理。①建立完善的资金管理制度。要本着资金管理服务于工程建设的原则，制定合理可行的资金管理制度，并责任到人。同时，相关负责人应当经常到施工现场查看资金与施工配合的情况，以此来提升资金的整体使用效率。②盘活现金存量。在对资金进行管理的过程中，可以现金流量为核心，并以资金监控为重点，对现金流量的出入进行严格把关，以此来盘活存量资产，使所有的资金在有效管理的前提下获得有序使用。
（3）加强材料成本控制。①按照工程量及施工进度安排，并结合材料的价格的变动情况，控制好材料的储备量，以此来确保施工顺利进行。②根据施工设计方案的要求，准确估算出主要原材料的成本控制点，并以此为据编制使用计划，使原材料得到有序的配置。③在确保施工质量的基础上，采取限额控制的方法，对偏离预算的材料成本进行分析，制定有效的解决方法。
3.3竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算作为的最后的控制阶段，其主要目的是促进建设单位加强管理意识，完善管理制度，改善管理方法，使工程建设投资达到最佳经济效率。审計人员必须秉公办事，坚持原则，严格检查。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
结束语
工程造价贯穿工程建设全过程，在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的，它涉及的因素多。因此，要对建筑工程施工全过程的造价进行全方位的管理和控制，针对不同阶段的施工内容采取不同的造价控制措施，从而保证建筑工程中的造价的合理性，有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，从而获取经济和社会效益。
参考文献：
[1]杨红梅.探讨建筑工程造价管理的有效控制[J].江西建材，2014，13：236.
[2]蒋长林.探讨建筑工程造价管理的现状及对策[J].物流工程与管理，2014，06：130-131.
[3]陈泽晟.建筑工程造价的合理有效控制措施研究[J].科技致富向导，2014，17：45+160.
【关键词】 建筑工程；造价管理；控制措施
1.在建筑工程工程施工中进行造价管理和控制的意义
工程造价的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。工程造价具有评价功能、调控功能、预测功能和控制功能。工程造价还具有大额性、个别性、差异性、动态性和层次性等特点。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建筑工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。
在建筑工程工程施工中进行造价管理和控制可以利用工程造价的评价功能对建筑工程的工程造价进行评价，评价建筑所用的土地价格、建筑安装产品和设备的价格是否合理，还可以评价建筑安装企业的管理水平和经营成果。利用工程造价的调控功能，对工农建筑工程施工建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。利用工程造价的预测功能对拟建工农建筑工程进行预先测算，以便筹集资金、控制造价。利用工程造价的控制功能对工农建工程投资的各个阶段，根据造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制。通过对工农建建筑施工过程中造价的管理和控制，既可以预防投资预算过高或实际资金超过预算的现象，又可以有效的促进设计单位、施工单位等的人力、物力、财力等资源得到充分的利用。在建筑工程工程施工中加强对工程造价的管理和控制，科学合理的利用各种资源，提高资源的利用率，提高建筑工程施工的的质量和效果，有效的控制整个建筑工程施工的经济效益。
2.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
2.1思想老套，忽视价格机制，政府过度干预
在当代社会中我国的建筑工程事业存在着诸多问题，如没有完整的工程造价体系、对建筑工程造价的认知不够全面、造价管理控制上的思想观念过于落后等。在计划经济体制下，构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额，制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
2.2 建筑工程人员较低的素质
在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。
2.3 沒有完善的法律制度
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经提出了一系列针对程造价问题相关的规范性文件。但是在现实情况下，各种无法预料的状况使得已经制定的法律法规在很多情况下无法应对经济市场复杂多变的情况，一些法律法规的盲区使得这些相关规定也无法发挥其预想的功效，例如，有些条款没有实际到工程造价等方面的问题。除此之外，在执行各种法律的过程中也有有法不依、执法不严的现象。例如，签合同后的监督管理工作不严格，并未依照合同的规定内容进行施工，合同也只是形同虚设。而且有些执法机关对违反相关规定的行为的处罚力度与监督力度也不够。在这种不完整的法律体系上，建筑工程的造价的真实完整性也有待考证。
3.加强建筑工程造价管理的有效的措施
3.1设计阶段的造价控制
建筑工程的设计图纸是后续施工的重要依据，当设计方案正式确定后，施工与运营结算的造价也随之确定，鉴于此，合理选择设计方案是该阶段造价控制的关键之所在。具体工程中，可运用价值工程的相关理论，对建设项目的功能进行优化整合，并结合建筑全寿命周期的成本技术，对设计方案进行优化调整。同时，在确保质量的基础上，进一步降低设计方案的总体造价。
3.2施工阶段的造价控制
由于施工阶段是影响工程造价最为重要的环节，所以必须该阶段的工程造价控制予以足够重视，具体可采取如下措施：
（1）制定科学合理的施工方案。①施工方法。应当结合工程项目的实际情况，确定科学合理、切实可行的施工技术方法，要明晰工程设计的总体要求，并充分考虑施工环境等情况来选择施工方法，这样不但能够确保施工有序进行，而且还能从根本上降低工程造价。②强化组织设置。应当进一步明确施工组织的责权及奖惩要求，进而使工程项目保持在受控的状态下，并对各种资源进行优化配置，制定应急预案，防止施工过程中以外因素对造价的影响。③合理安排施工进度。在施工过程中，应当根据工程总体进度要求，制定有效的施工计划，使各个节点有效衔接，避免工期过松或过紧对工程造价产生影响。同时还要针对工程所在地的气候条件等因素，制定有效的防范措施，降低环境因素对施工过程的影响，这样也能对工程造价起到一定的控制作用。 （2）强化资金管理。对于建筑工程而言，充足资金是确保项目顺利完成的关键之所在。为此，必须不断加强对资金的管理。①建立完善的资金管理制度。要本着资金管理服务于工程建设的原则，制定合理可行的资金管理制度，并责任到人。同时，相关负责人应当经常到施工现场查看资金与施工配合的情况，以此来提升资金的整体使用效率。②盘活现金存量。在对资金进行管理的过程中，可以现金流量为核心，并以资金监控为重点，对现金流量的出入进行严格把关，以此来盘活存量资产，使所有的资金在有效管理的前提下获得有序使用。
（3）加强材料成本控制。①按照工程量及施工进度安排，并结合材料的价格的变动情况，控制好材料的储备量，以此来确保施工顺利进行。②根据施工设计方案的要求，准确估算出主要原材料的成本控制点，并以此为据编制使用计划，使原材料得到有序的配置。③在确保施工质量的基础上，采取限额控制的方法，对偏离预算的材料成本进行分析，制定有效的解决方法。
3.3竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算作为的最后的控制阶段，其主要目的是促进建设单位加强管理意识，完善管理制度，改善管理方法，使工程建设投资达到最佳经济效率。审計人员必须秉公办事，坚持原则，严格检查。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
结束语
工程造价贯穿工程建设全过程，在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的，它涉及的因素多。因此，要对建筑工程施工全过程的造价进行全方位的管理和控制，针对不同阶段的施工内容采取不同的造价控制措施，从而保证建筑工程中的造价的合理性，有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，从而获取经济和社会效益。
参考文献：
[1]杨红梅.探讨建筑工程造价管理的有效控制[J].江西建材，2014，13：236.
[2]蒋长林.探讨建筑工程造价管理的现状及对策[J].物流工程与管理，2014，06：130-131.
[3]陈泽晟.建筑工程造价的合理有效控制措施研究[J].科技致富向导，2014，17：45+160.