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随着农村老龄人口的不断增多,家庭规模小型化,使得家庭养老负担不断加重,再加上传统养老保障功能弱化使中国农村养老问题面临新的约束,亟需完善新型农村社会养老保险保障体系,保障农民老年人的生活.在实地调查和研究了昌吉市新农保制度实施现状的基础上,分析了昌吉市新农保在政策制度和实施方面存在的问题,并结合昌吉市新农保政策制度的实施现状,提出相应的政策建议.