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随着经济的快速发展和城镇人口的急剧增加，现实需要不断地扩展生滔宅间。而土地资源又是稀缺资源，保护土地与合理的使用土地的矛盾日益突出。世界银行一份研究报告指出：当人均国民生产总值低于500美元时，以分散的自给自足土地经营为主，当人均国民生产总值大于1000美元之后，土地的商业运用和市场价值才能显现出来，表现在