提出了一种面向典型连续交通网络设计问题的全局双层多项式优化模型，其函数均为多项式，且下层问题为凸问题；上层问题旨在优化网络性能，下层问题用来刻画确定性用户均衡（DUE）交通流模式；利用Fritz John条件和乘子代替下层规划，将提出的双层多项式优化模型转换为等价单层优化问题，并利用矩半定规划（MSDP）方法得到其全局最优解；利用矩矩阵的秩作为保证全局最优性的充分条件，并估计全局最优解的个数；给出了最优道路收费问题的数值算例，用提出的双层多项式优化模型描述了算例中的最优道路收费问题，并通过Wardrop用户均衡约束调整现有路段上的交通流量，使总通行费收益最大化。研究结果表明：该简单算例的最大收益为13.5元，同时可以得到该算例的矩矩阵的秩为1,从而证明了该结果的全局最优性，提出的方法克服了均衡约束数学规划（MPEC）法和值函数法等现有求解双层优化问题的经典算法由于连续交通网络设计固有的非凸性，只能找到局部最优的问题；提出的全局双层多项式优化模型与算法为典型连续交通网络设计提供了更好的探索工具。